РГ: рассматривается возможность подготовки новых "дорожных карт"
На сайте "Российской газеты" опубликована статья Е.Шмелевой "Власти раскрыли карты". В ней рассказывается о промежуточных итогах реализации "дорожных карт" в рамках Национальной предпринимательской инициативы (НПИ). Полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке.
По мнению Дмитрия Медведева, НПИ как масштабный проект по улучшению делового климата состоялась, однако достигнутый прогресс "не означает, что мы должны остановиться". Условия ведения бизнеса в стране улучшились, по крайней мере, нормативно. Под карты выпущена огромная законодательная база, однако вопросы у бизнеса остались. Более того, главе кабмина уже представлены предложения по продолжению реформ.
Дмитрий Медведев сообщил, что правительство рассматривает расширение списка карт, так как их нынешний набор не решил всех проблем по части улучшения регуляторной среды бизнеса. В частности, по мнению бизнеса важно усилить "дорожные карты" мероприятиями по подключению к инженерным сетям. Кроме того, высказывались предложения о дальнейшей поддержке и строительной отрасли. Так, в сфере жилищного строительства принят исчерпывающий перечень процедур. "При этом правительство в целом намерено еще подрезать этот список", - отметил на совещании Медведев. В рамках карты был описан единый перечень процедур при получении разрешений на строительство. Но пока он касается только строительства жилого фонда - сейчас необходимо снять имеющиеся барьеры и в сфере "нежилищного" строительства (промышленные объекты, гостиницы, торговые центры) и обеспечить единообразие процедур в субъектах РФ.
- Практика показала эффективность такого перечня, созданного пока лишь для жилищного строительства, - говорит Дмитрий Волков, общественный представитель АСИ в Москве. - Так, только за январь-март 2015 года прокуратурой в рамках надзора за соблюдением исчерпывающего перечня были вынесены преставления об отмене более 2000 региональных НПА, не соответствующих федеральному законодательству. Кроме того, очень важно отрегулировать и градостроительные особенности строительства линейных объектов инженерной инфраструктуры. Речь идет о сетях водопровода, канализации, теплоснабжения и электроснабжения. Необходимо сделать максимально эффективным институт коммунального сервитута - для обеспечения возможности прохождения сетей по земельным участкам, принадлежащим третьим лицам, и упростить подготовку проектов планировки территории для отдельных видов сетей. Без решения этого вопроса множество строительных проектов оказываются в зоне риска по срокам строительства, а часть - вообще невозможно реализовать.
В рамках карты выполнено 67% от всего числа запланированных мероприятий. Предприниматели отмечают, что необходимо определить состав и содержание изысканий, требующихся для подготовки проекта планировки территории. Кроме того, требуется принятие решения о разработке проекта планировки территории по заявлениям граждан и юридических лиц, а также меры налогового стимулирования включения земельных участков, находящихся в частной собственности, в гражданский оборот. Юридические конструкции для решения этих вопросов в целом найдены - осталось преодолеть трудности межведомственного согласования в правительстве РФ.