Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ выявила нарушения в тендерах на поставку иностранного софта для госорганов более чем на 769 млн рублей, рассказали RNS в пресс-службе Совета Федерации. Инициатором проверки тендеров, общее количество которых составляло 46, выступила член Совета Федерации Людмила Бокова, которая обратилась в антимонопольный регулятор в августе 2016 года.

Среди учреждений и ведомств, чьи тендеры на закупку ПО проверялись, — ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России», Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие"», Хакасская таможня, ФГБУН «Институт автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук» и др.

Запрет на допуск иностранного ПО к закупкам для государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, когда российские аналоги ПО отсутствуют в реестре или не соответствуют требованиям заказчика, прописан в постановлении правительства РФ от 16.11.2015 № 1236.

В Совфеде указывают, что по ряду дел ФАС признала нарушителями даже те госструктуры, которые привели обоснования покупки иностранного ПО. Тем не менее результаты тендеров оспариваться не будут, но все учреждения и ведомства, которые купили иностранное ПО с нарушением, будут подвергнуты административной ответственности в виде штрафов.

Бокова считает, что решение ФАС о наказании в виде штрафов «недостаточно жесткое по отношению к нарушителям» и оставляет возможность в дальнейшем проводить закупки иностранного ПО вместо отечественного по формальным основаниям. «Необходимо в ближайшее время доработать правила определения требований к закупаемому заказчиками программному обеспечению», — подчеркнула она.

В октябре 2016 года в Совфеде уже допускали возможность корректировки закона об ограничении закупок иностранного ПО госорганами в части уточнения, какой именно софт является отечественным. Об этом на заседании временной комиссии Совфеда по развитию информационного общества говорила Бокова.

Сенатор предложила ФАС подготовить и согласовать с Минкомсвязи возможные изменения в постановление правительства РФ № 1236 от 16.11.2015 или федеральный закон № 149 ФЗ с целью уточнить, какое именно ПО должно допускаться для закупок госорганами.