Создание инфраструктуры пространственных данных начало новой эпохи в развитии геоинформатики России
Во исполнение поручения Правительства РФ от 17 апреля 2003 г. № АГ-П9-4354 Роскартография сформировала межведомственную рабочую группу по подготовке предложений о включении в Федеральную целевую программу «Электронная Россия (2002 2010 годы)» мероприятий по созданию геоинформационной системы для органов государственной власти и подготовке концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации (см. http://www.gisa.ru/9480.html).
По итогам деятельности рабочей группы, в состав которой вошли представители Минсвязи России, Минэкономразвития России, Минпромнауки России, ФСБ России, Росавиакосмоса, ФАПСИ, РАН и ГИС-Ассоциации, в Правительство РФ направлены письмо «О подготовке концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации» от 8 октября 2003 г. №1-05/1-2892 за подписью руководителя Роскартографии и Предложения по структуре и содержанию концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации.
Последний документ, по оценке ГИС-Ассоциации, носит эпохальный характер в нем впервые вводится понятие «базовые пространственные данные» и декларируется принцип «обеспечения свободного доступа к базовым пространственным данным для всех граждан, субъектов хозяйствования, органов государственной власти и местного самоуправления». Поздравляем ГИС-сообщество России и надеемся на активную позицию Правительства РФ и дальнейшую плодотворную работу над концепцией. С.А. Миллер
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
по структуре и содержанию концепции создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации
Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации (далее именуется инфраструктура) должна определить цели, задачи, принципы, направления и сроки создания и развития инфраструктуры на основе анализа ее современного состояния использования пространственных данных органами власти, хозяйствующими субъектами и гражданами Российской Федерации и развития геоинформационных технологий.
1. Цели и задачи создания и развития инфраструктуры
Основной целью создания и развития инфраструктуры является повышение эффективности использования пространственных данных для информационного обеспечения подготовки принятия и контроля реализации управленческих решений органов государственной власти и местного самоуправления, потребностей отраслей экономики, обороны, науки, образования и населения за счет:
регламентирования единого координатно-информационного пространства, а также базовых пространственных данных в форме, пригодной для использования в геоинформационных системах;
создания и развития банков базовых пространственных данных и справочных систем о наличии, составе, актуальности и местонахождении пространственных данных;
разработки регламентов информационного обмена пространственными данными, организации оптимизированного доступа к базам пространственных данных, свободного и оперативного обмена этими данными, взаимодействия и координации между пользователями;
организации системы подготовки и переподготовки специалистов в области геоинформатики.
2. Основные принципы создания и развития инфраструктуры
Основными принципами создания и развития инфраструктуры являются:
обеспечение свободного доступа к базовым пространственным данным для всех граждан, субъектов хозяйствования, органов государственной власти и местного самоуправления;
обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа и фальсификации, ответственности юридических и физических лиц за достоверность создаваемых и поставляемых пространственных данных;
применение единой топографо-геодезической основы для географической привязки пространственных данных;
максимальное использование созданных и действующих в Российской Федерации фондов, баз и банков пространственных данных, каналов информационного обмена, а также использование имеющихся в этой области научно-технических разработок и кооперации научно-производственных организаций;
смешанное финансирование создания и развития инфраструктуры за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников;
этапность создания и развития инфраструктуры.
3. Направления и сроки создания и развития инфраструктуры
При создании и развитии инфраструктуры необходима реализация мероприятий по следующим направлениям:
разработка нормативных, правовых, нормативно-технических и методических актов, регламентирующих создание и оборот пространственных данных в интересах органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения;
обеспечение совместимости и взаимодействия баз пространственных данных с федеральными, региональными и муниципальными информационными системами, разработка справочных систем о наличии, составе, актуальности и местонахождении пространственных данных;
разработка и реализация пилотных проектов по созданию основных компонентов инфраструктуры пространственных данных и геоинформационной системы органов государственной власти;
развитие и использование международных научных связей и инвестиционной деятельности, интеграция в международные инфраструктуры пространственных данных;
создание геоинформационных систем различного назначения;
организация системы подготовки и переподготовки специалистов в области геоинформатики.
Срок создания инфраструктуры 2004 2010 гг.
RSS
Реклама
