Каталог Данных Каталог Организаций Каталог Оборудования Каталог Программного Обеспечения Написать письмо Наши координаты Главная страница
RSS Реклама Карта сайта Архив новостей Форумы Опросы 
Здравствуйте! Ваш уровень доступа: Гостевой
Навигатор: Новости/
 
Rus/Eng
Поиск по сайту    
 ГИС-Ассоциация
 Аналитика и обзоры
 Нормы и право
 Конкурсы
 Дискуссии
 Наши авторы
 Публикации
 Календарь
 Биржа труда
 Словарь терминов
Проект поддерживают  














Авторизация    
Логин
Пароль

Забыли пароль?
Проблемы с авторизацией?
Зарегистрироваться


width=1 Rambler_Top100

наша статистика
статистика по mail.ru
статистика по rambler.ru

Реклама на сайте
Новостные ленты

РБК: владельцев недвижимости защитили от роста цен на кадастровые услуги

На сайте "РБК" опубликована статья В. Грязневич "Владельцев недвижимости защитили от роста цен на кадастровые услуги". Полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке.

Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) пресекла попытку монополизировать рынок кадастровых услуг, вынеся предупреждение о недопустимости совмещения Кадастровой палатой (входит в состав Росреестра) функций госуправления и хозяйствующего субъекта. Таким образом, для обычных граждан и компаний, владеющих землей временно исчезает угроза роста цен и ухудшения качества услуг, говорят игроки рынка.

Решение ФАС явилось ответом на летние обращения ассоциаций кадастровых инженеров с жалобами на приказ Росреестра, наделивший подчиненную ей Федеральную Кадастровую палату и ее региональные подразделения правом заниматься коммерческой деятельностью на рынке кадастровых услуг. И это при том, что палата осуществляет ряд функций по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, ведению Единого государственного реестра недвижимости, и других государственных функций. По мнению участников рынка, такое совмещение государственных и коммерческих функций сделает Кадастровую палату госмонополией, в результате чего сотни (а может и тысячи) мелких и средних частных компаний лишатся заказов и будут вытеснены с рынка, на котором работает сейчас около 10 тыс. компаний.

Помимо обращения в ФАС, ассоциации подали аналогичные иски в суд. Судебные разбирательства не прошли еще даже первую инстанцию. ФАС отреагировал быстрее, хотя тоже разбирался четыре месяца и вынес решение, которое участники рынка считают неоднозначным.

С одной стороны, говорит владелица крупной петербургской компании кадастровых инженеров ООО «ЛКМ» и член экспертного совета Агентства стратегических инициатив Татьяна Мартынова, ФАС поддержала позицию бизнеса, признав совмещение государственных и коммерческих функций недопустимым. Более того, ФАС по-сути согласилось с угрозой монополизации рынка, признав, что «совмещение таких видов деятельности может повлечь ограничение конкуренции на рынке кадастровых и землеустроительных работ». «Фактически этот запрет [на совмещение Кадастровой палатой функций — ред.] призван предотвратить получение хозяйствующим субъектом преимуществ перед конкурентами, осуществляющими аналогичную деятельность», — прокомментировал решение ФАС заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Однако, с другой стороны, говорит Татьяна Мартынова, ФАС прямо не требует отменить оспариваемый кадастровыми инженерами приказ Росреестра, а лишь предупреждает «о необходимости … прекращения совмещения вышеуказанных функций федерального органа исполнительной власти и функций хозяйствующего субъекта». Причем, предупреждение вынесено не Росреестру, а подчиненной ей ФКП, которая лишь исполняет распоряжение начальства. «И самое главное, — подчеркивает Мартынова, — ФАС не указывает способ прекращения нарушения антимонопольного законодательства. А ведь прекратить нарушение можно, просто отобрав у Кадастровой палаты государственные функции, сохранив ей при этом возможность заниматься коммерцией».

Впрочем, такой путь потребует серьезной реструктуризации самого Росреестра (исключения Кадастровой палаты из состава Росреестра, передачи ее госфункций другим подразделениям и т.д.), на что ведомство вряд ли пойдет, считает эксперт. Скорее всего, по мнению Мартыновой, Росреестр попытается оспорить в суде предупреждение ФАС. В том числе потому, что региональные подразделения Кадастровой палаты, как свидетельствуют участники рынка, уже начали выполнять заказы на землеустроительные работы по установлению границ муниципальных образований, которые интенсифицировались летом этого года.

Впрочем, ведомства могут и договориться. «Мы направили Кадастровой палате Росреестра предупреждение о необходимости принятия до 7 февраля 2018 года мер по недопущению совмещения отдельных полномочий Росреестра и хозяйствующего субъекта. Совместно с ФАС Росреестр и кадастровая палата уже прорабатывают этот вопрос», — цитирует пресс-служба ФАС слова Петросяна. По мнению Мартыновой, самым разумным решением может быть финансовая поддержка государством технической деятельности, которая сегодня профессионально ведется Кадастровой палатой.

В любом случае решение ФАС внушает оптимизм кадастровым инженерам. «Символично, что в день Конституции России опубликовано решение антимонопольного органа о том, что законы в нашей стране одинаковы для всех и должны исполняться всеми. Поэтому я надеюсь, что законное требование ФАС будет исполнено Росреестром, — заявила Татьяна Мартынова. — Для рынка это означает возвращение ситуации в правовое поле и восстановление честной конкуренции между участниками рынка. Для наших клиентов — граждан и компаний, владеющих землей — исчезнет угроза роста цен и ухудшения качества услуг, всегда происходящие при монополизации рынков».

О реальности такой опасности свидетельствуют скандалы, участившиеся в последнее время. В качестве примеров Татьяна Мартынова называет постановку Кадастровой палатой Ленобласти на кадастровый учет лесных участков, которые накладываются на несколько тысяч частных земельных участков. «В Ломоносовском районе лесные земли накладываются на 3,5 тыс. участков, прошедших кадастровый учет, в Выборгском — на 7,5 тыс. участков, в Тосненском — на 5 тыс. участков», — сообщал «Деловому Петербургу» генеральный директор ООО «ПП «Радиант» Владислав Николаев.

Работой региональных подразделений Кадастровой палаты недовольны даже чиновники. В частности, этим летом глава администрации Всеволожского района Ленобласти Андрей Низовский заявил: «Росреестр и Кадастровая палата работают очень плохо. Постоянное нарушение сроков выполнения регистрационных и учетных действий может привести к срыву госпрограмм и невозможности объективного формирования налоговой базы, есть примеры незаконных сделок, появления земель сельхозпредприятий в центре Всеволожска. Недобросовестные сотрудники создают искусственные препоны, бизнесмены и граждане постоянно жалуются на очереди и вымогательство, хотя последнее доказать сложно».

РБК Петербург запросил комментарий в Федеральной кадастровой палате Росреестра. К моменту публикации текста ответ не был получен.



См. также:
Каталог Организаций:
   - Росреестр
   - Федеральная антимонопольная служба (ФАС)

Разделы, к которым прикреплен документ:
Новости
Организации
Тематич. разделы / Кадастр, инвентаризация
Страны и регионы / Россия
 
Комментарии (1) Для того, чтобы оставить комментарий Вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться

Автор: Егоров Александр Кузьмич
2017-12-15 15:17:30 Ссылка
А вот решение суда: https://profkadastr.ru/news/950-fgbu-fkp-rosreestra-soobschaet-o-polozhitelnom-reshenii-suda-v-chasti-vozmozhnosti-vypolnenija-k.html. Вопрос к профессиональному сообществу: "Вам не надоел этот политический балаган"? В настоящее время в "Руководящих органах" - поражает катастрофическое отсутствие "государственно мыслящих людей" - это признак в нынешней международной ситуации - мы скатываемся к пропасти! В данной ситуации, единственный правильный подход - это требование в кадастре и землеустройстве должны работать профессионалы, а не чиновники. Профессионалы под давлением чиновников уже работать не будут (глотнули свободы). Освободите от короткого поводка СРО КИ и дайте больше свободы! Контроль, надзор пожалуйста поднимайте до уровня Госгеонадзора (при СССР), ваше право и обязанность - однако и там должны быть профессионалы(иначе это будет палка в колесе истории), но со временем появятся. Специалистам ФГБУ ФКП Росреестра - практически все вы не профессионалы, а ваше руководство тем более - это я вам как бывший директор ЗКП по субъекету и бывший гл. специалист Госкомзема по субъекету, а ныне действующий КИ говорю! Не время спорить - мобилизоваться надо!


ОБСУДИТЬ В ФОРУМЕ
Оставлено сообщений: 0


Источник: https://www.rbc.ru/spb_sz/13/12/2017/5a30f2659a7947ce996c122f 09:32:04 14.12 2017   

Версия для печати  
    Анонсы партнеров
    Наши предложения
  Зарегистрироваться и получать новости по e-mail
  Вступление в ГИС-Ассоциацию, информационное обслуживание
  Наши конференции
  Журнал "Управление развитием территории"
  Контакты

© ГИС-Ассоциация. 2002-2016 гг.
Time: 0.019402027130127 sec, Question: 81