Росреестр о госнадзоре в области геодезии и картографии
Как сообщает news-centre.ru, в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу состоялась «горячая линия», посвященная федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии. Ниже ответы на самые популярные вопросы, поступившие в управление.
Что проверяется во время проведения плановой проверки?
В соответствии с п. 2 статьи 22 ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данны» от 30.12.2015 № 431-ФЗ и п. 3 «Положения о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2016 г. N 1084, федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии осуществляется:
- за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение установленных требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций;
- за соблюдением требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций;
- за отображением Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, территорий субъектов Российской Федерации и территорий муниципальных образований на картах, планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме;
- за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях;
- за соблюдением порядка установления местных систем координат.
При осуществлении федерального государственного надзора в области геодезии и картографии проверяется, каким образом юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении геодезической и картографической деятельности выполняют требования федерального законодательства, инструкций, норм, правил, технических требований и других нормативных технических документов в области геодезической и картографической деятельности.
В связи с тем, что одной из важнейших задач государственного регулирования является обеспечение высокого качества выполняемых геодезических и картографических работ, основным критерием оценки деятельности субъекта геодезической деятельности при проведении Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу плановых проверок является наличие Системы контроля качества работ.
Как часто проводятся проверки по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии в отношении малых предприятий? Можно ли исключить проверку в отношении малого предприятия из ежегодного плана проверок Росреестра?
Плановые проверки по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии проводятся не чаще чем один раз в три года, на основании разработанных Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу и согласованных с Прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Сводный план проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Росреестра и его территориальными органами размещается на официальном сайте Росреестра в разделе «Открытая служба».
В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства (за исключением юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 этого Федерального закона), с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года плановые проверки не проводятся.
Если поступила жалоба на действия юридического лица или индивидуального предпринимателя, будет ли она являться основанием для проведения внеплановой проверки?
Решение о проведении внеплановой проверки принимается только в случаях, если жалоба от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации содержит информацию о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
В остальных случаях внеплановая проверка не проводится в связи с отсутствием оснований.
Проводятся ли плановые проверки в отношении кадастровых инженеров?
Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица, либо принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ст.ст.32, 33 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости»). Основанием для проведения плановой выездной проверки является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Таким образом, плановая проверка проводится не в отношении конкретного кадастрового инженера, а в отношении юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в сфере геодезии и картографии, работниками которых являются кадастровые инженеры.
Геодезия и картография и "причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от Управления Росреестра по Санкт-Петербургу. (!)