Министр природных ресурсов Российской Федерации Виталий Артюхов подписал приказ «О мерах по повышению эффективности контроля за рациональным недропользованием»

Согласно документу Главным управлениям (Управлениям) природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России в срок до 1 января 2004 г. поручено провести инвентаризацию фонда эксплуатационных скважин на нефть и газ по каждому недропользователю и объектам разработки месторождений, сформировать территориальный реестр фонда эксплуатационных скважин и представить его в федеральное государственное учреждение «Российский фонд информации».

Федеральному государственному учреждению «Российский фонд информации» совместно с федеральным государственным унитарным предприятием «Российский федеральный геологический фонд» поручено в двухнедельный срок разработать форму паспорта скважины, предусматривающую обязательное присвоение каждой скважине индивидуального идентификационного номера.

До 15 января 2004 г. информация, представленная территориальными органами МПР России, будет обобщена и систематизирована.

Департаменту топливно-энергетических ресурсов и морских работ МПР России в срок до 1 февраля 2004 г., поручено провести анализ сводного федерального реестра фонда эксплуатационных скважин и на основании его результатов провести оценку причин снижения возможностей извлечения сырья из недр или его безвозвратной потери в недрах.

Приказ также предписывает соответствующим структурным подразделениям МПР России осуществить следующий комплекс мероприятий:

до 1 февраля 2004 г. провести экспертную оценку эффективности недропользования и соответствующего ущерба государства от потерь в недрах углеводородного сырья;

при осуществлении плановых проверок в сфере природопользования, связанного с разведкой и разработкой углеводородного сырья, обеспечить подготовку заключения по вопросам эффективности принимаемых неропользователем мер по контролю за состоянием пробуренных за счет государственных средств геолого-разведочных скважин, а также правомерности их использования для целей разработки месторождений;

при реализации национального плана проверок соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды отражать в материалах проверок информацию о выполнении недропользователями нормативных и проектных требований по использованию фонда геолого-разведочных и эксплуатационных скважин, а также выборочной отработки запасов;

обеспечить контроль полноты исполнения проектных документов и правил разработки месторождений и до 15 февраля 2004 г. представить руководству Министерства предложения о необходимых санкциях и претензиях к недропользователям;

обеспечить контроль полноты исполнения действующих лицензионных соглашений с недропользователями, осуществляющими разведку и разработку месторождений нефти и газа, и при необходимости внести в них в установленном порядке дополнения, предусматривающие обязательства недропользователя по контролю за состоянием находящихся на лицензионных участках геолого-разведочных скважин, пробуренных за счет государственных средств;

при выдаче и переоформлении лицензии на право пользования нефтяными месторождениями предусмотреть в условиях лицензии обязательства недропользователя: по использованию фонда эксплуатационных скважин согласно проектным решениям и нормативным документам; по контролю за состоянием находящихся на лицензионных участках геолого-разведочных скважин, пробуренных за счет государственных средств;

до 15 февраля 2004 г., с учетом результатов проведенной инвентаризации, разработать и представить на утверждение руководству Министерства план мероприятий по повышению эффективности недропользования.

Для координации деятельности структурных подразделений, территориальных органов и организаций, находящихся в ведении МПР России, по реализации предусмотренных настоящим Приказом мероприятий создается рабочая группа. Ее сопредседателями назначены заместители Министра природных ресурсов РФ Валерий Павлов и Александр Поволоцкий.