Росреестр об установлении административных границ и исключения пересечений таких границ с границами ЗУ
На сайте Консультант Плюс размещено Письмо Росреестра от 29.12.2020 N 18-04836/20@ "Об установлении административных границ"
Росреестром даны рекомендации по установлению административных границ и исключения пересечений таких границ с границами земельных участков.
В частности, рекомендуется:
- при проектировании административных границ - использовать актуальные сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков;
- в случае возникновения пересечения административной границы с границами земельного участка - провести мероприятия по выявлению реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ такого земельного участка. При выявлении реестровой ошибки необходимо обеспечить ее исправление посредством формирования межевого плана, содержащего корректные сведения о местоположении границ земельного участка, и представление его в орган регистрации прав для осуществления государственного кадастрового учета;
- при отсутствии реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельного участка, границы которого пересекают административную границу - проработать возможность раздела земельного участка в соответствии с прохождением такой границы либо внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительную документацию с целью корректировки административной границы.
Информация несколько сокращена!
В документе речь идет о: "вопросе внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах населенных пунктов".
Проявляется в очередной раз отсутствие различия между "административной границей" поселения и "городской, поселковой, т.е. чертой застроенной территории" населенного пункта. (См. ФЗ №131-2003 г. - Основные понятия.)
Одной из основ и причин путаницы во всех вопросах "территориального устройства" является использование термина (слова) "поселение" применительно к единицам муниципального устройства - "городским и сельским поселениям". Термин "поселение" используется применительно к "территориям" имевшим ранее статус городских, поселковых и сельских советов. Эти единицы АТД советского периода включали в свой состав, как правило, несколько населенных пунктов.
Эти населенные пункты (населенные места) продолжают слое существование в тех же границах, но с новым наименованием территориальной единицы.
Второй вопрос:
Кто определяет правила установления административных и муниципальных границ: Минэкономразвития (как это недавно указано в проекте ФЗ по изменению ФЗ "О геодезии, картографии и ...", или ФС "Росреестр" в лице Управления кадастровых работ и землеустройства?
Примечание:
Положение 1929 года "О порядке определения городской черты" - и не отменено, и не действует! А другого документа пока нет.