На ПМЮФ обсудили законопроекты о земельных отношениях
На сайте "Экономика и жизнь" опубликована статья Е. Скопинцевой "На ПМЮФ обсудили законопроекты, касаемые земельных отношений". Полностью с материалом можно ознакомиться по ссылке.
Этот и прошлый год являются судьбоносными с точки зрения формирования институциональной инфраструктуры по решению базовых земельных вопросов, полагают в профильном комитете Госдумы.
«На наш взгляд прошлый и этот год являются судьбоносными с точки зрения формирования институциональной инфраструктуры по решению базовых земельных вопросов, которые не решались, к сожалению, или решались фрагментарно десятилетиями», – отметил на одной из сессий Х Петербургского международного юридического форума председатель комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов.
По его словам, в основе этой позитивной тенденции лежит изменение отношений между парламентом и правительством – оно стало более доброжелательное и содержательное.
В ходе своего выступления С. Гаврилов рассказал о том, что 28 июня депутаты и Росреестр согласовали поправки в законодательство о земле, касаемые сервитута. Также он обратил внимание на важность реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных».
По словам руководителя профильного комитета Госдумы, в бюджете заложены расходы на программу, но пока финансирование недостаточно. С. Гаврилов рассчитывает, что в будущем объемы расходов будут увеличены. Он считает, что 11 информационных ресурсов, которые будут объединены на одной платформе, позволят более объективно оценивать возможности, стабилизировать оборот земельных участков, оперативно представлять соответствующие сведения, в том числе для целей строительства, а главное контролировать эти процессы. Кроме того, С. Гаврилов рассказал о том, что 29 июня на заседании возглавляемого им комитета был рассмотрен вопрос принятия закона об электронных торгах в части предоставления в аренду и в собственность земельных участков через систему электронных торгов.
«Это, конечно, эпохальное решение, потому что оно сокращает безусловно расходы, издержки, как населения, так и хозяйствующих субъектов, снижает коррупционную составляющую, исключает монополизм при выборе площадок. Мы обеспечиваем максимальную информационную открытость, как через систему торгов, так и через информирование посредством ресурсов площадок», – отметил депутат. Он полагает, что этот законопроект будет принят, несмотря на ряд вопросов к нему.
Например, относительно возможности участия физических лиц в торгах. Этот спорный момент, по словам депутата, снимается следующим путем: до 2026 года те субъекты, где есть проблемы с интернетом, самостоятельно смогут решать вопрос по участию физических лиц в торгах.
Как сообщает govoritnotariat.com, в рамках Петербургского международного юридического форума прошла сессия под названием «Законодательство о земле и недвижимости». В обсуждении приняли участие Глава Росреестра Олег Скуфинский, Президент Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» Леонид Казинец, Вице-президент по работе с органами государственной власти и корпоративным отношениям ПАО «ПИК-специализированный застройщик» Дмитрий Тимофеев, Статс-секретарь - замруководитель Росреестра Алексей Бутовецкий и другие. «Говорит Нотариат» выделил наиболее важные моменты, прозвучавшие на сессии.
Глава Росреестра Олег Скуфинский:
-К 2030 году в стране планируется ввод одного миллиарда квадратных метров жилья;
-Законодательство относительно земли и недвижимости непрерывно развивается. За последнее время было принято 37 федеральных законов, касающихся земли и недвижимости;
-С 1 июля вступают в силу поправки к дачной амнистии. Всего дачной амнистией уже воспользовалось более 14 млн человек. Срок действия дачной амнистии продлён до 2031 года;
-29 июня 2022 года вступила в действие новелла по переходу МФЦ на безбумажный оборот. Сроки госрегистрации прав уменьшаются на 2 дня;
-Важным направлением деятельности Росреестра является соблюдение баланса между обеспечением права собственности людей и скоростью оформления прав и проведения правовой экспертизы;
-Выделение 3 основных задач ведомства. Во-первых, это сокращение сроков инвестиционно-строительного цикла. Для этого установлены чёткие сроки экспертизы, предоставления заказов и так далее. Во-вторых, быстрое межевание, регистрация и постановка на учёт. Впервые регламентируется время кадастровых работ: 3 дня на кадастровый учёт, 3 дня на регистрацию. Раньше постановка на кадастровый учёт была бессрочной. В-третьих, формирование банка земли. На возведение искомого миллиарда квадратных метров нужно 300 тысяч гектар, из которых на данной момент изысканы 85 тыс. квадратных метров. Глава Росреестра подчеркнул, что банк земли должен постоянно пополняться. Необходимо активнее вовлекать в оборот пустующие земли;
-Собственники земли, не вовлекающие землю в оборот, должны передавать землю в банк земли, чтобы земля работала на экономику;
-Требуется создание инфраструктуры пространственных данных – цифровая платформа базы земли для ясного понимания ситуации на земельном рынке страны, а также чёткий регламент использования земель для ясного понимания инвесторами правил игры и надёжности вложений средств для запуска земли в экономический оборот.
Президент Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» Леонид Казинец:
-Перед застройщиками стоит проблема излишней бюрократизации регистрации объектов. Проверяющие придираются к не имеющим большой важности вещам, из-за чего тормозится введение в строй недвижимости. Например из-за несоответствия ширины коридора на несколько сантиметров блокируется ввод в эксплуатацию 500-квартирного дома;
-Требуется увеличивать скорость регистрационных действий с недвижимостью. Время для застройщиков сейчас не простое, и оптимизация регистрационных действий по вводу массового жилищного фонда в эксплуатацию серьёзно поможет бизнесу;
Модератор сессии Максим Степанов (директор департамента строительства Правительства РФ) отметил, что за последнее время Росреестр сделал очень многое для оптимизации ввода в эксплуатацию жилья в рамках сокращения инвестиционно-строительного цикла. Ведомство чутко реагирует на жалобы по поводу отказов в регистрации и максимально быстро старается решить возникающие вопросы.
Вице-президент по работе с органами государственной власти и корпоративным отношениям «ПИК» Дмитрий Тимофеев:
-Нужна более чётко прописанная правовая регуляторика. База нормативно-правовых актов недостаточна для нормального развития бизнеса;
-Дальнейшая стимуляция льготной ставки по ипотеке. Бизнес показывал активное желание строить именно после снижения ставки;
-Льготная ставка по ипотеке остаётся основной мерой поддержки спроса на недвижимость;
-Упрощение правовых норм и правоприменения для застройщиков в целях ускорения строительства и снятия проблем регуляторной политики;
-Формирование новой правовой реальности. Недостаточный уровень регуляторики строительства необходимо повышать, а также более активно использовать регуляторную гильотину.
Статс-секретарь - замруководитель Росреестра Алексей Бутовецкий:
-Требуется оптимизация строительного законодательства, Росреестру нужно иногда пренебрегать мелкими недочётами застройщика, чтобы не тормозить введение в строй массовой жилой недвижимости;
-Преодоление ведомственного эгоизма. Росреестру нужно более тесно работать с Минстроем и другими смежными ведомствами;
-Нужно активнее работать с гражданами и по общественному запросу. Общественный запрос – это важнейший драйвер законотворческой деятельности.
Глава Росреестра Скуфинский в завершении сессии отметил, что его главным требованием к своей работе является 0% отказов Росреестра, то есть, чтобы удовлетворялись все заявления на регистрацию, что покажет стопроцентную эффективность ведомства.
Как пишет сайт Минстроя, первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации Александр Ломакин принял участие в деловой программе Х Петербургского международного юридического форума в сессии «Законодательство о земле и недвижимости». В рамках диалога обсудили комплексное развитие территорий, правовое регулирование сферы земли и недвижимости, а также повышение доступности и качества жилья.
В рамках своего выступления Александр Ломакин отметил важность сбалансированного территориального планирования и градостроительного развития территорий.
«Повышение градостроительного потенциала и эффективности использования территорий посредством развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства, улучшения жилищных условий граждан в соответствии с указами Президента Российской Федерации, национальными проектами, государственными программами – это и есть те задачи, которые сегодня стоят перед строительным блоком страны. На повышение эффективности использования земель влияют многие факторы, такие как, например, развитие инфраструктуры с помощью мер федеральной поддержки, где Минстрой России играет главенствующую роль», - рассказал первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин.
Минстроем России совместно с Росреестром ведется взаимодействие по реализации Госпрограммы «Национальная система пространственных данных», в части методик и стандартов для совершенствования процессов выявления и вовлечения в жилищное строительство таких участков, обеспечения бесшовного взаимодействия информационных систем: ГИСОГД субъекта – ГИСОГД РФ-НСПД (картографические сведения о местности, сведения кадастрового учёта, схемы и карты территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории). Использование современных цифровых сервисов должно обеспечить сокращение сроков и повысить качество материалов.
С правовой точки зрения наиболее одним из наиболее перспективных механизмов освоения территорий и наращивания темпов строительства является механизм комплексного развития территории (КРТ). С момента принятия соответствующего закона, опыт регионов показывает, насколько востребованным и перспективным становится механизм КРТ. Сегодня регионами потенциально рассматривается реализация КРТ на более чем 700 территориях общей площадью 27 тыс. га.
Применение механизма КРТ обеспечит возведение объектов капитального строительства общей площадью около 146 млн кв. м, из них около 114 млн кв. м жилой площади. Уже выдано 60 разрешений на строительство с планируемым объемом ввода более 1 млн кв. м жилья в 2022-2024 годах.
Важной задачей является и нормативно-правовое регулирование в части установления расчета кадастровой стоимости земельного участка, проведение оценки кадастровой стоимости в зависимости от вида разрешенного использования в документах зонирования и текущего использования.
В сессии «Законодательство о земле и недвижимости» приняли участие представители федеральной и региональной власти, Государственной Думы, а также профессионального и бизнес-сообществ.