Мнение Куликова Олега Владимировича (Санкт-Петербургский ГУП *Информационно-аналитический центр Санкт-Петербурга), публикуется в рамках дискуссии "Проблемы развития рынка пространственных данных в Российской Федерации" Подробно см. http://www.gisa.ru/spatial_data.html

Вопрос: В чем, по вашему мнению, заключается основная проблема развития рынка пространственных данных в России?
Основная проблема, по моему, заключается в том, что нет единой, базовой инфраструктуры пространственных данных в России поддерживаемых и свободно распространяемых государством. Что это означает? Если, например, в Петербурге был бы единый общедоступный дежурный кадастровый план, на котором были бы идентифицированы и представлены в графическом виде и семантическом описании объекты городской среды, с минимально-необходимыми характеристиками, а также представлена сетка с реперными точками с шагом не более 10 метров для тех кто не имеет ГИС систем, то разным организациям можно было бы взаимодействовать и представлять на рынок свои характеристики пространственных данных. А иначе, каждая организация пытается создать свою ведомственную систему пространственных данных ни как не взаимодействующую с другими организациями. В итоге дополнительно тратятся огромные средства, стоимость данных высокая и рынок не развивается. То же самое и в стране.
При учете объектов недвижимости во главу угла ставят право собственности, а необходимо вначале решить вопрос инвентаризации объектов пространственной инфраструктуры, их мониторинга и ведения истории их существования, а затем уже регистрировать права на те объекты, на которые эти права заявлены или установлены законом. Вначале должно быть зарегистрировано здание (строение) или сооружение, а уже потом права собственника на него. Собственники меняются, а здание остается, поэтому в условиях Петербурга необходимо вначале создание Реестра объектов городской среды (или Реестра инфраструктуры пространственных данных). Насущная потребность в пространственных данных при мониторинге объектов городской среды, при любых правовых отношениях на рынке недвижимости и единым способом идентификации объектов для всех организаций, даст необходимый толчок для развития рынка пространственных данных. Естественно при этом необходимы соответствующие нормативно правовые решения.