Пояснительная записка
к проекту национального стандарта Российской Федерации

ГОСТ Р «ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ.
ТРЕБОВАНИЯ К СОВМЕСТИМОСТИ ДАННЫХ»
(первая редакция)

1 Основание для разработки стандарта

ГОСТ Р «Географические информационные системы. Требования к совместимости данных» разрабатывается впервые в соответствии c Планом национальной стандартизации на 2004 год по Техническому комитету по стандартизации ТК 394 «Географическая информация/геоматика» и Техническим заданием на НИР «Развитие стандартизации в области цифровой картографии и ГИС», утвержденным Руководителем Федеральной службы геодезии и картографии России 21 июня 2004 года».

2 Краткая характеристика объекта стандартизации

ГИС служат средством интеграции данных, удостоверяющих местоположение объектов, их взаимное расположение, и соответственно формирования на этой основе единого координатного и адресного пространства страны. До настоящего времени формирование такого пространства не обеспечивается ни одним из действующих нормативно-правовых документов, регламентирующих правила создания координатных и адресных описаний в различных отраслях (земля, лес, недра, коммуникации и др. имущественные объекты недвижимости, зоны с особыми режимами охраны природы и здоровья населения).
Отсутствие нормативного документа федерального уровня, регламентирующего взаимодействие различных субъектов по созданию координатных и адресных описаний объектов на территории РФ в целях обеспечения их совместимости, является одним из существенных факторов низкой эффективности информационных систем для решения любых комплексных задач, связанных с использованием территории, источником правовых конфликтов.
Настоящий стандарт распространяется на пространственные данные, создаваемые как часть информационных ресурсов и являющиеся объектами гражданских прав, и на информационные технологии создания таких данных.


Стандарт устанавливает общие технические требования к совместимости данных по следующим аспектам:
- требования к составу и структуре представления данных, включающие требования к представлению информации о системах координат, классификации данных, идентификации объектов, форматам представления данных;
- требования к информационному сопровождению данных, включающие требования к метаданным пространственных данных, описанию качества пространственных данных, составу и содержанию документов, посвященных картографической основе географических информационных систем.
Стандарт предназначен для применения расположенными на территории Российской Федерации учреждениями, организациями, предприятиями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими создание федеральных, региональных, муниципальных и корпоративных ГИС.
Положения стандарта используют при формировании и ведении инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

3 Сведения о соответствии проекта стандарта законодательству РФ, правилам, нормам и рекомендациям по стандартизации

Проект ГОСТ Р не противоречит законам Российской Федерации.
Проект ГОСТ Р не содержит требований, запрещенных к опубликованию в открытой печати.
При разработке проекта ГОСТ Р учитывались требования, изложенные в:
ГОСТ Р 1.2-92 «Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов»
ГОСТ Р 1.5-2002 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Стандарты. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению»

4 Сведения о патентной чистоте проекта стандарта

Проект стандарта обладает патентной чистотой в отношении России.






5 Сведения о взаимосвязи проекта стандарта с другими нормативными документами по стандартизации


Проект стандарта взаимосвязан со следующими стандартами:

ГОСТ Р (проект) «Географические информационные системы. Термины и определения»
ГОСТ Р (проект) «Географическая информация. Метаданные»

ГОСТ Р (проект) «Географические информационные системы. Координатная основа»

6 Источники информации

В основу проекта национального стандарта положен обобщённый опыт формирования массивов пространственных данных в составе геоинформационных систем различной тематической направленности и территориального размещения, а также взаимоувязанные положения, детализированные в параллельно разрабатываемых проектах национальных стандартов по терминологии, цифровым моделям местности, метаданным и координатной основе.

Начальник отдела нормативной
документации Госгисцентра
Т.Н.Максимова

Начальник сектора отдела
нормативной документации
Л.Я.Лимонтов

Полный текст проекта ГОСТа