Недофинансирование программы развертывания навигационной спутниковой группировки ГЛОНАСС составляет 2 млрд 846 млн руб. Об этом в своем докладе «О состоянии отечественной орбитальной группировки космических аппаратов и мерах по ее сохранению и развитию» сообщил, выступая 13 апреля 2005 г. на заседании комитета Госдумы РФ по промышленности, строительству и наукоемким технологиям глава Роскосмоса А.Н. Перминов.

По словам А.Н. Перминова, из-за недостатка средств не был осуществлен второй запуск трех космических аппаратов ГЛОНАСС в 2003 г., а также второй запуск спутника ГЛОНАСС-К в 2005 г., который перенесен на 2008 г. Кроме того, срок развертывания минимально необходимой группировки из 18 космических аппаратов переносится с 2005 на 2007 г. при условии осуществления двух необходимых запусков в 2007 г., добавил глава Роскосмоса.