ГИС-Ассоциация по заказу Минэкономразвития России в конце 2004 г. в рамках реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 2010 годы)» выполнила НИР «Разработка концепции формирования инфраструктуры пространственных данных как элемента общегосударственных информационных ресурсов». В 500-страничном отчете были тщательно проанализированы практически все аспекты, препятствующие активному использованию ГИС-технологий и пространственных данных в Российской Федерации, на основании чего предложены и обоснованы направления, методы, организация и последовательность проведения работ по созданию Российской инфраструктуры пространственных данных (РИПД).
Полный текст проекта Концепции опубликован в Интернет на сайтах Минэкономразвития России и ГИС-Ассоциации, основные положения Концепции в газете «ГИСинфо/GISinfo» (№ 1(7), декабрь 2004 г. январь 2005 г.).

В 2005 г. предстоит большая работа по межведомственному согласованию и профессиональному обсуждению Концепции с целью подготовки ее рассмотрения и принятия на заседании Правительства РФ. Минэкономразвития России планирует продолжить работы по проектированию РИПД, в связи с чем объявлен очередной тендер в рамках реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002 2010 годы)» по разработке состава базовых пространственных данных и метаданных, порядка их цифрового описания, регламентов актуализации и использования, а также разработке проектов правовых и нормативных документов, необходимых для формирования РИПД.

По договоренности с Минэкономразвития России ГИС-Ассоциация начала публичное обсуждение проекта Концепции в профессиональной среде. Так, тема РИПД затрагивалась в докладах и дискуссии на следующих мероприятиях 2005 г.: по созданию и поддержке единого геоинформационного поля силовых структур Российской Федерации (Москва, 17 февраля), МГИС'2005 (Обнинск, 14 17 февраля), «Проблемы ввода и обновления пространственных данных» (Москва, 15 17 марта ), «Земля и недвижимость в России. Государственный кадастр объектов недвижимости одна из основ фискально-правовой системы государства» (12 14 апреля) и Международная выставка-конгресс «Гео-Сибирь-2005» (Новосибирск, 27 29 апреля).

23 февраля на сайте ГИС-Ассоциации открыта дискуссия «Обсуждаем проект Концепции формирования Российской инфраструктуры пространственных данных» (http://www.gisa.ru/conceptripd.html).

По согласованию с Минэкономразвития России ГИС-Ассоциация подготовила цикл публикаций, основанных на материалах аналитического отчета по разработке проекта Концепции РИПД. Газета «ГИСинфо/GISinfo» начиная с № 4(10) за 2005 г. знакомит читателей с международным опытом создания национальных инфраструктур пространственных данных. В новом издательском проекте ГИС-Ассоциации журнале «Пространственные данные» предусмотрена рубрика «Инфраструктура пространственных данных». В первом номере журнала помимо материалов, посвященных определению и раскрытию понятия «пространственные данные» и описанию источников их получения, в рубрике размещены аналитические обзоры по тенденциям технологического развития методов дистанционного зондирования Земли, в области оборудования оптических геодезических измерений и спутникового позиционирования с основными выводами и рекомендациями.

В «Информационном бюллетене ГИС-Ассоциации» № 1(48) за 2005 г. инфраструктура пространственных данных рассматривается как элемент общегосударственных информационных ресурсов. В этом номере журнала публикуются материалы, в которых анализируется существующая ситуация и обосновывается необходимость создания РИПД в части:
состояния систем географических координат и опорных геодезических сетей в Российской Федерации (кроме того, см. на с. 31 статью У.Д. Самратова о создании нового поколения сетей на базе систем спутникового позиционирования);
порядка лицензирования и получения разрешения на проведение работ в области геодезии и картографии в Российской Федерации;
состояния и доступности информации из государственного картографо-геодезического фонда;
стандартизации в области пространственных данных.

Публикацию подготовительных материалов по обоснованию необходимости формирования РИПД следует рассматривать и как приглашение к участию в работе над проектом Концепции этот документ призван определить развитие российского рынка геоинформатики на несколько десятилетий.
С.А. Миллер