Формирование и поддержание единого правового координатного и адресного пространства страны в состоянии, обеспечивающем согласованность и совместимость пространственных данных об объектах прав, предотвращение конфликтных ситуаций и создание благоприятного климата для инвесторов а также повышение уровня жизни населения, должны осуществляться с соблюдением определенного порядка. Одним из существенных моментов такого порядка является соблюдение последовательности создания координатных и адресных описаний пространственных объектов, обеспечивающей их согласованность, непротиворечивость (неконфликтность в правовом плане), экономию затрат на их поддержание и создание условий для эффективного использования пространственных данных в любых видах деятельности, поощряемой законодательством Российской Федерации.

Важнейшие компоненты такого порядка поддержание и использование базовых пространственных данных (БПД), являющихся основой для формирования координатных и адресных описаний других видов данных и обеспечивающих необходимые условия для их совместимости. Признак обязательного использования данных при формировании координатных и адресных описаний других видов данных в рамках формирования единого правового координатного и адресного пространства Российской Федерации является существенным для отнесения данных к статусу БПД.

БПД являются частью инфраструктуры пространственных данных и обязательны для использования при создании и изменении других видов пространственных данных. Необходимое требование общедоступность БПД.