Правительство Российской Федерации одобрило представленный Росземкадастром согласованный с МИДом России и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Швейцарской Конфедерации об оказании финансовой помощи в форме гранта.№ 525 от 9 июля 2001 г.
Общими принципами, положенными в основу проекта Соглашения и определяющими политику обеих Сторон, являются соблюдение и защита основных прав человека в соответствии с Хельсинкским заключительным актом, Парижской хартией о новой Европе и Европейской конвенцией по правам человека.
В соответствии с Соглашением, Швейцарская Сторона предоставляет Российской Стороне безвозмездную финансовую помощь в форме гранта в размере до 4,9 млн. швейцарских франков (четыре миллиона девятьсот тысяч швейцарских франков) для финансирования Проекта, имеющего целью усовершенствование системы ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации.
Грант будет использован для финансирования поставок швейцарских приборов, оборудования и технологий, а также услуг швейцарского консультанта по обучению и оказанию технической помощи российскому персоналу по управлению Проектом.
Уплата налогов и сборов, взимаемых на территории Российской Федерации, будет осуществляться без использования средств, предоставленных Швейцарской Стороной в рамках гранта.
Неиспользованная часть гранта по прошествии 3 лет с даты вступления настоящего Соглашения в силу будет аннулирована, если иное не будет взаимно согласовано Сторонами.
Российская Сторона будет продолжать начатые правовые, организационные и институциональные реформы, относящиеся к производству работ по ведению государственного земельного кадастра.
Российская Сторона гарантирует, что доступ к геодезическим координатам в местной системе координат, используемой в спутниковой системе межевания земель, будет обеспечен для всех физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проект реализуется в два этапа. Продолжительность первого этапа - 12 месяцев, второго этапа - 21 месяц. В течение первого этапа Проекта Российская Сторона примет нормативные правовые акты по лицензированию геодезических и картографических работ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Российская Сторона обеспечит координацию выполнения работ по Проекту, финансируемому согласно настоящему Соглашению, и проекту "Поддержка земельной реформы (ЛАРИС)", финансируемому Международным банком реконструкции и развития, а также по другим действующим и планируемым проектам в данной области (путем согласования планов поставок, спецификаций закупаемых приборов, оборудования и технологий, программ обучения кадров и т.п.).
Российская Сторона предпримет все меры, включая предоставление квалифицированного персонала, помещений, транспорта и других средств, необходимых для осуществления Проекта, в том числе обеспечение:
специалистами, имеющими соответствующие для Проекта квалификацию, опыт и образование;
помещениями, необходимыми для размещения референц-станций, компьютерного центра и проведения учебы.
Российская Сторона за счет средств, предусматриваемых Росземкадастру, осуществит финансирование указанных мер и кадастровых работ в размере, эквивалентном 2 млн. швейцарских франков (два миллиона швейцарских франков).
Товары и услуги, безвозмездно предоставляемые за счет средств гранта, подлежат освобождению от обложения таможенными пошлинами и налогами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для временного ввоза оборудования, используемого в рамках Проекта, предоставляются необходимые разрешения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Российская Сторона предоставит бесплатно и незамедлительно въездные и выездные визы для швейцарских экспертов и представителей поставщиков, ответственных за реализацию Проекта. Что касается налогов, таможенных пошлин и иных сборов с заработной платы, личного имущества и оборудования, необходимого для осуществления Проекта, Российская Сторона предоставит швейцарским экспертам и представителям поставщиков режим не менее предпочтительный, чем для экспертов и представителей поставщиков из любого иного донорского двустороннего или многостороннего учреждения.
Российская Сторона примет меры по информированию и обеспечению участия в осуществлении Проекта заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Стороны разделяют общую озабоченность в отношении коррупции, которая может помешать правильному использованию средств, выделенных для реализации Проекта, и, кроме того, угрожать справедливой и открытой конкуренции, основанной на цене и качестве. Поэтому Стороны декларируют намерение объединить свои усилия для борьбы с коррупцией и предпринимать действия, предусмотренные законодательством государств Сторон.
регулярно производить обмен мнениями об управлении грантом и ходе осуществления Проекта, финансируемого за счет средств гранта;
обеспечивать другую Сторону необходимой информацией, касающейся использования гранта и хода реализации Проекта, финансируемого за счет средств гранта;
незамедлительно информировать друг друга о любых обстоятельствах, препятствующих достижению цели гранта или исполнению кем-либо из них обязательств по настоящему Соглашению.
Ход реализации Проекта и результаты использования средств гранта будут предметом периодического мониторинга, осуществляемого официальными представителями SECO и/или консультантами, им уполномоченными.
Споры в отношении толкования либо применения настоящего Соглашения, которые не будут разрешены удовлетворительным образом путем дипломатических переговоров в течение 3 месяцев, будут по требованию одной из Сторон передаваться в арбитражный суд, образуемый из трех членов. Каждая из Сторон должна назначить одного арбитра. Двум назначенным арбитрам надлежит назначить третьего арбитра в качестве председателя, который должен быть гражданином государства, не являющегося стороной по настоящему Соглашению.
За реализацию данного Соглашения будут отвечать следующие уполномоченные органы:
с Российской Стороны - Федеральная служба земельного кадастра России;
со Швейцарской Стороны - Государственный секретариат Швейцарской Конфедерации по экономическим вопросам (SECO).
Соглашение вступает в силу с даты подписания и действует до 31 декабря 2003г.
Федеральной службе земельного кадастра России поручено провести переговоры со Швейцарской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение.