В минувший вторник Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты оценки ускоренного развития высокотехнологичных отраслей Российской Федерации.

C сообщением выступил аудитор Михаил Бесхмельницын.

Как отмечается в материалах, отсутствуют федеральные законы, признающие приоритетными отрасли, имеющие наибольшее значение в реализации Концепции национальной безопасности.

Обнаружены расхождения между стратегией развития высокотехнологических отраслей и фактической ее реализации.

Ряд проблем выявлен в области ракетно-космической промышленности:
за 2006 -2007 годы не достигнуты отдельные целевые индикаторы и показатели Федеральной космической программы России на 2006-2015 годы и Федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система»;
не все финансируемые Роскосмосом работы использованы в практической деятельности;
отмечается, что система ГЛОНАСС, с большой степенью вероятности, не составит значительной конкуренции системы GPS, а проведенный в 2006 году конкурс на создание космического корабля нового поколения «Клипер» признан несостоявшимся.

Вместе с тем, деятельность Роскосмоса практически не ориентирована на рынок космических услуг. Это связывается, в первую очередь с ненадлежащим качеством изготовления и эксплуатации космических аппаратов, а также отсутствием или недостаточным развитием группировки космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, гидрометеорологического, картографического и научного назначения. При этом ФГУП «Космическая связь» (Минсвязи России) смогло за счет собственных и привлеченных средств профинансировать создание семи современных космических аппаратов, что в значительной степени способствовало развитию группировки космических аппаратов связи.

Переход к инновационной экономике требует формирования новой промышленной политики, где важными факторами развития являются скорость внедрения инноваций и их непрерывность. В этой связи была проведена экспертная оценка возможности создания на базе ФГУП «Космическая связь» межотраслевого оператора космических информационных услуг. В отличие от подготовленного Роскосмосом проекта ФЦП «Использование результатов космической деятельности в интересах социально- экономического развития РФ и ее регионов на 2009-2015 годы», ориентированного в основном на использование средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ (внебюджетные средства составляют лишь 21,6 процента), создание межотраслевого оператора будет способствовать экономии бюджетных средств, ускорению создания рынка и повышению требований к качеству разработки и изготовления аппаратов.

По решению Коллегии будут направлены:
информационные письма в МЭРТ, Минпромэнерго, Минтранс, Мининформсвязи, Роспром, Роскосмос, Россвязь, Росграницу и Росгидромет;
аналитическая справка в Росрегистрацию и государственные корпорации: ФСРЖКХ, Роснанотех, Росатом, Ростехнологии, РИФИКТ;
аналитическая записка направляется Первому заместителю Председателя Правительства России Сергею Иванову, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности, Совбез, Военно-промышленную комиссию при Правительстве России, СЭБ ФСБ России, ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», администрации Хабаровского края, Воронежской, Калужской, Самарской и Ульяновской областей и Кабинет министров Республики Татарстан.