1. Считаете ли Вы оправданным, согласно ФЗ "О геодезии и картографии", совмещение в Роскартографии управленческих, контрольных и производственных функций? Мотивируйте свой ответ.

Роскартография должна иметь только управленческие функции. Контрольные функции должен осуществлять Госгеонадзор, а производственные функции - любое предприятие, не зависимо от формы собственности, имеющее лицензию на право заниматься этой деятельностью.

Органы власти субъектов федерации должны иметь структуры, которые бы организовали сбор, хранение и поддержание в актуальном состоянии картографического материала на своей территории от всех лицензированных предприятий, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности. Здесь должна концентрироваться вся картографическая информация, и только органы власти субъектов федерации должны давать разрешение (согласование) на производство картографических работ на своей территории. Только это поможет ликвидировать каждым ведомством своих ведомственных карт не стыкующихся между собой и часто не соответствующих принятым нормативам качества ( примеры: земельные комитеты, нефтяники, дорожники и т.д.).

2. Считаете ли вы целесообразным совмещение в одном органе надзорных функций и функций ведения фонда картографо-геодезических данных?

Органы власти субъектов федерации должны иметь структуры по ведению и сопровождению картографо-геодезических данных на своей территории, не зависящие от Роскартографии и Госгеонадзора. Надзорные функции должны остаться за Госгеонадзором, который должен иметь свои подразделения на территории каждого субъекта федерации.

3. В свете выхода нового ФЗ "О лицензировании", как Вы считаете, лицензирование картографической и геодезической деятельности в России должно иметь заявительный или разрешительный характер? Мотивируйте свой ответ. Если заявительный, то как должен быть построен контроль за действиями лицензиатов?

Лицензирование картографической и геодезической деятельности в России должно иметь заявительный характер. Госгеонадзор должен в полном объеме выполнять свои контролирующие функции и лишать лицензии любое предприятие, не зависимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, не выполняющее требований по созданию картографического материала.
Любое предприятие или ведомство должно делать заявку на выполнение картографических работ только через Госгеонадзор. После выполнения работ туда же должны сдаваться копии актов выполненных работ и изготовленного картматериала. Для этого Госгеонадзор должен иметь свои подразделения в каждом субъекте федерации.

4. Какие действия необходимо предпринять незамедлительно и в перспективе для полноценного выполнения органами госгеонадзора функций, предусмотренных Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью?

Для полноценной деятельности Госгеонадзора необходимо:
Їизъять функцию ведения фонда картографо-геодезических данных;
Їрасширить право контроля за картографо-геодезической деятельностью любого предприятия независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности;
Їсоздать подразделения Госгеонадзора в каждом субъекте федерации.

5. Как, с Вашей точки зрения, должно строиться взаимодействие Госгеонадзора и общественных профессиональных объединений (в частности ГИС-Ассоциации)?

Госгеонадзор должен выполнять контрольно-надзорные функции, а ГИС-Ассоциация и другие общественные профессиональные объединения, должны быть генератором идей в области картографии и геотехнологий, выполнять учебно просветительские функции, быть связующим звеном между органами центральных властей, определяющих политику в картографии и геодезии, и структурами реально участвующими во внедрении, эксплуатации, продвижении новых геоинформационных технологий, задач, программных оболочек и т.д. на местах в городах и регионах страны.