Шведа Богдан Иосифович, заместитель руководителя Восточно-Сибирской ТИГГН Роскартографии (Иркутск)

1. Считаете ли Вы оправданным, согласно ФЗ "О геодезии и картографии", совмещение в Роскартографии управленческих, контрольных и производственных функций? Мотивируйте свой ответ.

Совмещение управленческих, контрольных и производственных и других функций в области геодезической и картографической деятельности закреплены за Федеральной службой геодезии и картографии России. Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 1999 г №1021.
Уровень производства топографо-геодезической и картографической продукции, качество этой продукции, порядок учета, передачи, использования, хранения материалов и данных в сложившихся рыночных отношениях пока еще не готов существовать без единой системы управления и контроля.
Производство топографо-геодезических работ за счет средств Федерального бюджета, выполнение которых Роскартография поручает своим предприятиям, является малорентабельным, а в отдельных случаях нерентабельным.

2. Считаете ли вы целесообразным совмещение в одном органе надзорных функций и функций ведения фонда картографо-геодезических данных?

Совмещение в одном органе надзорных функций и функций ведения фонда картографо-геодезических данных дает возможность исключить дублирования работ, обеспечить передачу копий геодезических и картографических материалов в Федеральный картографо-геодезический фонд, обеспечить порядок учета, передачи, использования, хранения материалов и данных, отображение и порядок изменения государственной и административных границ и наименований географических объектов на картографическом материале.

3. В свете выхода нового ФЗ "О лицензировании", как Вы считаете, лицензирование картографической и геодезической деятельности в России должно иметь заявительный или разрешительный характер? Мотивируйте свой ответ. Если заявительный, то как должен быть построен контроль за действиями лицензиатов?

Лицензирование картографической и геодезической деятельности в России в настоящее время должно иметь разрешительный характер. Заявительный характер не обеспечит исключения случаев выполнения тех видов работ, при выполнении которых лицензиат не сможет обеспечить соблюдение технологии производства, обеспечение качества производимой продукции, соблюдения требований режима, использование материалов и данных.

4. Какие действия необходимо предпринять незамедлительно и в перспективе для полноценного выполнения органами госгеонадзора функций, предусмотренных Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью?

Для полноценного выполнения органами госгеонадзора возложенных на него функций требуется:
1.Обновление нормативно-правовой и нормативно-технической базы.
2.Автоматизация учета материалов и данных фонда.
3.Введение в действие ГИС-приложения создания, ведения и использования каталогов координат и высот геодезических пунктов.


5. Как, с Вашей точки зрения, должно строиться взаимодействие Госгеонадзора и общественных профессиональных объединений (в частности ГИС-Ассоциации)?

Взаимодействие органов госгеонадзора и общественных
профессиональных организаций (в частности ГИС-Ассоциации) должно строится на деловой, добровольной и взаимовыгодной основе.