Ананьев Вячеслав Александрович, нс, Новосибирский центр геоинформационных технологий СО РАН

1. Считаете ли Вы оправданным, согласно ФЗ "О геодезии и картографии", совмещение в Роскартографии управленческих, контрольных и производственных функций? Мотивируйте свой ответ.

Роскартография, в настоящий момент, не успевает за прогрессом в области геодезии и картографии, тем самым, может и не желая этого, данная структура является своеобразным якорем для всех процессов, происходящим в стране в вышеназванной сфере. Развитие бизнеса, в том числе малого, в области геодезии и картографии требует не только максимально быстрой реакции государственных структур, но и глубокого понимания своего места на картрынке. Я считаю, что основная функция Роскартографии производственная (но не эксклюзивная) плюс контроль качества, производимой в стране картографической продукции (можно через патентование).

2. Считаете ли вы целесообразным совмещение в одном органе надзорных функций и функций ведения фонда картографо-геодезических данных?

Не считаю, что это мешает друг-другу, но необходима достаточность сил и средств для эффективной деятельности и в том, и в другом направлении. Обычно, когда надзорные функции не могут исполняться должным образом, происходит их подмена функциями исключительно разрешительно-запретительного характера.

3. В свете выхода нового ФЗ "О лицензировании", как Вы считаете, лицензирование картографической и геодезической деятельности в России должно иметь заявительный или разрешительный характер? Мотивируйте свой ответ. Если заявительный, то как должен быть построен контроль за действиями лицензиатов?

Я считаю, что лицензирование должно иметь заявительный характер по принципу приобретения патента на деятельность. При этом наличие рекламаций на деятельность рассматривается в судебном порядке и по факту признания деятельности юр.лица неудовлетворительный - изъятие патента.

4. Какие действия необходимо предпринять незамедлительно и в перспективе для полноценного выполнения органами госгеонадзора функций, предусмотренных Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью?

Пересмотреть перечень этих функций и значительно сократить.

5. Как, с Вашей точки зрения, должно строиться взаимодействие Госгеонадзора и общественных профессиональных объединений (в частности ГИС-Ассоциации)?

Взаимодействие должно быть обязательно и, скорее всего по принципу отношений Эксперт (ГИС -ассоциация) - Исполнитель (любой гос. орган).