Итоговое заседание оргкомитета общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России»
Итоговое заседание оргкомитета общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России»
Итоговое заседание оргкомитета общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», прошедшего в Санкт-Петербурге 20 21 октября 2008 г., состоялось 15 декабря 2008 г. в Центре стратегических разработок в Москве. Форум собрал более 800 человек и стал очередным значительным шагом на пути расширения диалога ключевых участников стратегического планирования органов власти, консультантов, доноров, НКО.
Форум, который в течение семи последних лет традиционно собирает лидеров стратегического планирования России, впервые прошел под патронажем Государственной Думы ФС РФ, Министерства регионального развития РФ и Министерства экономического развития РФ. Как отметил мэр Новосибирска В.Ф. Городецкий: «этот факт значительно усиливает статус форума, а также самого стратегического планирования в России». Сопредседателями организационного комитета форума выступили Председатель Государственной Думы ФС РФ Б.В. Грызлов и заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козак.
17 сентября 2008 г. Госдума приняла постановление о государственной поддержке проведения форума и конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов РФ.
Ежегодно проводимый форум призван способствовать разработке общего видения выстраиваемой системы стратегического планирования России, повысить согласованность отраслевых и территориальных приоритетов государственной региональной политики в контексте долгосрочной концепции развития России до 2020 года.
Деловая программа форума заняла два рабочих дня и включала три пленарных заседания и 27 заседаний в рамках «круглых столов». Общее количество модераторов, докладчиков и участников дискуссии составило более 200 человек.
В рамках двухдневной рабочей программы мероприятия были:
обсуждены новые методы стратегического планирования социально-экономического развития;
отработан механизм диалога между ведущими участниками процесса стратегического планирования: федеральными и региональными властями, местным самоуправлением, инфраструктурными компаниями, институтами развития, бизнес-сообществом, экспертами, представлены позиции ключевых министерств и ведомств по приоритетам долгосрочного развития;
рассмотрены основные приоритеты развития в разрезе федеральных округов;
представлены инструменты государственной региональной политики;
обсуждены проблемы согласования стратегий и инвестиционных программ разного уровня, а также документов территориального планирования;
осуществлен обмен опытом в области территориального стратегического планирования, обсуждены подходы к формированию нового стандарта региональных и муниципальных стратегий;
представлен передовой международный опыт пространственного планирования;
рассмотрены теоретические разработки в области стратегического и территориального планирования.
В пленарных заседаниях и заседаниях в рамках «круглых столов» приняли участие представители министерств и ведомств РФ, Государственной Думы ФС РФ, иностранных государств, региональных администраций и законодательных собраний, муниципалитетов, бизнеса, научного и экспертного сообществ, местного самоуправления, политических и общественных организаций, средств массовой информации.
Российские лидеры стратегического планирования представляли 144 города и региона России.
В работе форума участвовали свыше 320 представителей органов власти федерального, регионального и муниципального уровней.
На форуме были широко представлены российские и зарубежные некоммерческие организации, центры стратегических исследований, агентства регионального развития, фонды поддержки МСБ и другие консультационные, учебные и исследовательские организации.
В работе форума приняли участие 50 зарубежных участников, а также представители международных организаций Европейского союза, Агентства США по международному развитию (USAID), Ассамблеи европейских регионов, Объединенного секретариата Программы соседства региона Балтийского моря, Программы соседства «Юго-восточная Финляндия Россия», Союза Балтийских городов.
По итогам форума на основе предложений участников подготовлены рекомендации федеральным органам власти, органам власти субъектов Российской Федерации и муниципалитетам. В частности, в рекомендациях участники с удовлетворением отмечают:
возросший интерес к проблемам государственного стратегического планирования, проявившийся в масштабе и представительности форума. Это придало новое качество традиционной дискуссионной площадке по этим вопросам, сложившейся в Санкт-Петербурге одном из признанных европейских лидеров стратегического планирования;
высокую практическую значимость работы Минрегиона России и привлеченного им консорциума консультантов по проведению анализа и согласования приоритетов развития федеральных округов, а также по формированию новых методических подходов к стратегическому планированию на уровне федеральных округов, субъектов Федерации и муниципальных образований;
важность проведения ежегодного конкурса стратегий социально-экономического развития субъектов Федерации (при поддержке Государственной Думы ФС РФ и Министерства регионального развития РФ).
На итоговом заседании оргкомитета форума был одобрен отчет рабочей группы об итогах работы по подготовке и проведению мероприятия, приняты рекомендации форума, решено продолжить работу оргкомитета для подготовки очередного форума в 2009 г.