Каталог Данных Каталог Организаций Каталог Оборудования Каталог Программного Обеспечения Написать письмо Наши координаты Главная страница
RSS Реклама Карта сайта Архив новостей Форумы Опросы 
Здравствуйте! Ваш уровень доступа: Гостевой
Навигатор: Публикации/Наши издания/Пространственные данные/Содержание журналов/№ 1 (2009)/
 
Rus/Eng
Поиск по сайту    
 ГИС-Ассоциация
 Аналитика и обзоры
 Нормы и право
 Конкурсы
 Дискуссии
 Наши авторы
 Публикации
 Календарь
 Биржа труда
 Словарь терминов
Проект поддерживают  



Авторизация    
Логин
Пароль

Забыли пароль?
Проблемы с авторизацией?
Зарегистрироваться


width=1 Rambler_Top100

наша статистика
статистика по mail.ru
статистика по rambler.ru

Реклама на сайте
Новостные ленты

Инфраструктура пространственных данных Нидерландов

ИПД Нидерландов основана на четкой системе стандартов. С 2007 г. процесс стандартизации пространственных данных и сервисов регулируется руководящим документом фонда Geonovum, нацеленным на гармонизацию национальных стандартов с международными

А.В. Кошкарев
(ИГ РАН)

История, организация и современное состояние работ


А.В. Кошкарев
Работы по созданию национальной ИПД Нидерландов начаты в 1980-х годах по инициативе Совета по кадастровой информации RAVI (Dutch Council for Real Estate Information), долгое время остававшегося ее главным идеологом и координатором. К 1992 г. сформировалась концепция, предусматривающая создание Национальной инфраструктуры географической информации NGII (National Geographic Information Infrastructure). Концепцией был определен ключевой элемент ИПД — набор государственных реестров, часть из которых играла роль базовых пространственных данных (БПД). Новая архитектура ИПД, названная Национальной службой каталогов географической информации NCGI (Nationaal Clearinghouse Geo Informatie), была разработана в 1995 г. В 1996 г. в сети Интернет появился ее прототип Idefix. В 2001–2005 гг. администратором NCGI была частная консалтинговая компания Geodan. В 2006 г. был учрежден Комитет по географической информации GI-Board, а общее управление проектами ИПД перешло от RAVI к фонду Geonovum, в функции которого входит гармонизация интересов геоинформационного сообщества, решение проблем создания и управления национальным порталом, оперативная координация деятельности, связанной с реализацией европейской Директивы INSPIRE (INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe), стандартизация, поддержка сетевого взаимодействия участников. Помимо Министерства жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды VROM (Ministerie van Volkshuisvesting, de Ruimtelijke Ordening en het Milieubeheer), игравшего роль официального организатора и ответственной стороны на протяжении всей более чем 10-летней истории создания ИПД, основателями фонда являются еще четыре министерства и Нидерландский научно-исследовательский институт прикладных геонаук TNO-NITG (Nederlands Instituut voor toegepaste Geowetenschappen).

Первая концепция ИПД Нидерландов была разработана RAVI в 1992 г. (Structure plan for Geo-Information). В настоящее время основным документом, определяющим стратегию развития ИПД и планирование работ, является научно-исследовательская программа «Геоинформационное пространство» (Space for Geo-Information, в голландском написании Ruimte voor Geo-Informatie, RGI) с общим бюджетом 58 млн евро [1]. Стартовое финансирование в ноябре 2003 г. составило 20 млн евро. Программа RGI сложилась в результате взаимодействия ряда организаций, включая RAVI, Департамент Adviesdienst Geoinformation, институт TNO-NITG, Университет Вагенингена и Научно-исследовательский институт Alterra в его составе, а также национальную Кадастровую службу Нидерландов — ведомство, объединяющее функции кадастра, регистрации недвижимости и топографо-картографической деятельности. В структуре программы выделяются шесть подпрограмм (рис. 1).
Рис. 1. Подпрограммы программы RGI: 1 — социальные аспекты; 2 — национальная ИПД; 3 — государственные реестры; 4 — распространение данных; 5 — фундаментальные научные разработки и стратегическое планирование; 6 — технические, коммерческие и инновационные аспекты


Реализация программы RGI предусматривает выполнение как небольших, так и крупных проектов. Первый пакет в 2004 г. включал 23 проекта, часть из которых в настоящее время завершена. В 2005 г. насчитывалось уже 53 проекта, на сегодняшний день это более ста проектов прикладного, образовательного и научно-исследовательского характера, ориентированных в конечном итоге на создание ИПД и ее эффективное использование (перечень проектов с указанием ведущих организаций-исполнителей можно найти по адресу http://www.rgi.nl/downloads/files/RGI%20projects_eng.pdf ).

Из особенностей, определяющих облик ИПД Нидерландов, нужно отметить развитую систему государственных реестров, образующих ядро базовых пространственных данных. Как и в большинстве стран Евросоюза, услуги онлайнового доступа к той части информационных ресурсов, которые получили статус общедоступных, рассматриваются в контексте построения «электронного правительства». Тем не менее, возможности онлайнового доступа к ресурсам пространственных данных остаются ограниченными, отсутствует система геопорталов с развитыми средствами публичного доступа к данным.

Национальные инициативы по реализации Директивы INSPIRE способствуют общеевропейской гармонизации подходов к выбору архитектуры и стратегии развития ИПД. В частности, принцип самоокупаемости ИПД, заложенный еще в 1980-х годах, вытесняется пониманием необходимости устранения финансовых барьеров между участниками информационного обмена в качестве залога ее эффективности. Однако большинство данных распространяется на условиях платного абонентского обслуживания. Сложившийся геоинформационный рынок ограничен секторами государственных реестров и кадастровых данных.

Компоненты ИПД

1. Базовые пространственные данные и реестры
Основу базовых пространственных данных Нидерландов образуют государственные реестры (authentic registers), которые, как правило, ведутся и/или управляются одной организацией [2]. За ними закреплен статус единственных официально признанных реестров. Базовые пространственные данные обязательны для использования всеми организациями. Сбор данных, аналогичных данным реестров,
запрещен. Тем самым исключается возможность дублирования работ участниками информационного (геоинформационного) рынка. Более того, законодательно закрепленные гарантии качества данных базовых реестров, в том числе их актуальность, исключают необходимость такого дублирования. По состоянию на 2008 г. насчитывалось 12 наборов базовых пространственных данных:
1. Реестр персональных данных (Basisregistratie personen — GBA).
2. Реестр юридических лиц (Basisbedrijvenregister — BBR).
3. Реестр кадастровых данных и кадастровых планов (Kadastrale registratie).
4. Топографические данные (Geografisch kernbestand; Top10-vector bestand).
5. Реестр зданий (Basisgebouwen register — BGR).
6. Адресный реестр (Basisregistratie adressen — BRA).
7. Реестр номерных знаков государственной системы регистрации транспортных средств.
8. Реестр налогооблагаемых доходов граждан.
9. Реестр налогооблагаемой стоимости объектов недвижимости.
10. Реестр иностранных граждан и лиц без гражданства.
11. Крупномасштабный цифровой план (GBKN).
12. Реестр подземных топографических объектов и инженерных коммуникаций.

Перечень содержит шесть уже ведущихся базовых реестров (1–6), получивших этот статус согласно решению правительства в 2002 г.; создание остальных реестров на основе соответствующих наборов данных планируется, цифровая карта-основа GBKN рассматривается как потенциальный государственный реестр.
Реестр зданий (5), топографическая карта-основа (4), кадастровый реестр (3) и цифровой план GBKN (11) включают в себя координатные данные об объектах и могут считаться базовыми пространственными данными в традиционном понимании. Адресный реестр будет дополнен координатными описаниями, т. е. геокодирован. Остальные реестры также могут быть геокодированы в обозримом будущем.

В сборе данных для реестров участвуют более 40 организаций-производителей.

Набор топографических данных представлен цифровым продуктом TOP10NL производства Топографической службы Нидерландов TDN в составе Кадастровой службы — базой данных топографических объектов в объеме содержания топографической карты масштаба 1:10 000 [3]. Набор создан путем трансформирования исходного векторного продукта — цифровой карты того же масштаба на всю территорию страны TOP10vector. Принципиально новый продукт представляет собой бесшовный набор данных, хранимый и управляемый средствами объектно-ориентированной СУБД, он основан на международных стандартах, дополнен необходимыми атрибутами с идентификацией каждого объекта, снабжен встроенным механизмом актуализации на основе концепции описания жизненного цикла объектов, базой метаданных. Рис. 2 иллюстрирует этапы этой трудоемкой шестилетней работы.
Рис. 2. Этапы создания набора топографических данных TOP10NL


Четыре года потрачены на предварительные исследования, включая создание концепции, предплановые разработки и изучение рынка, прототипирование в виде пилотного проекта, проектирование структуры БД под управлением СУБД Oracle. Это обеспечило проведение наиболее трудоемкого, ответственного и сложного этапа работы — конвертирования данных, их верификации и окончательного оформления в виде качественного и востребованного рынком продукта с возможностью доступа к нему через Интернет.

Крупномасштабный цифровой план GBKN. Его прообразом послужил аналоговый план, созданный в 1975 г. Проект выполнялся в 1992–1999 гг. совместным предприятием LSV-GBKN (Landelijk Samenwerkingverband), имеющим 11 региональных филиалов. Проект создания GBKN является показательным примером частно-государственного партнерства: в нем были задействованы муниципалитеты, частные компании по ведению планов инженерных коммуникаций, управления водным хозяйством, Кадастровая служба Нидерландов и другие правительственные учреждения. Общие затраты составили 200 млн евро. Продукт доступен в сети Интернет. Новое партнерское соглашение, действующее с 2007 г., предусматривает передачу функций управления проектом от компании Geodan ( http://www.geodan.nl ) фонду Geonovum. Векторный набор данных GBKN обеспечивает визуализацию топографических планов в диапазоне масштабов 1:500–1:5000 (рис. 3).
Рис. 3. Фрагмент векторного плана BGKN (http://www.gbkn.nl/nieuwesite/html/voorbeeldbebouwd.html)


Имеется также аналогичный растровый продукт и тиражные бумажные оттиски. В растровом виде (рис. 4) он доступен для просмотра в сети Интернет ( http://www.gbkn.nl/nieuwesite/basiskaartonline/voorbeelden.html ).
Рис. 4. Фрагмент растрового плана BGKN: визуализация в ArcExplorer центральной части г. Энсхеде (http://www.gbkn.nl/nieuwesite/downloads/Voorbeelden%20BKOL%201.pdf)


Продукт доступен в сети Интернет с апреля 2003 г., новый онлайновый платный доступ к GBKN (рис. 5) BKOL (Basiskaart On Line) открыт с 1 декабря 2006 г. на условии абонентского обслуживания.
Рис. 5. Онлайновый сервис GBKN (http://www.gbkn.nl/nieuwesite/basiskaartonline/abonneren.html)


Для визуализации (рис. 6) данных используется бесплатное программное обеспечение Open Geospatial Consortium, Inc. (OGC, США), поддерживающее спецификацию (протокол) OGC WMS 1.1.1. Загружаемые продукты предназначены для использования в программных средствах ArcGIS 9.2 (ESRI, Inc., США) и MapInfo Professional 7.5 (MapInfo Corp., США).
Рис. 6. Визуализатор онлайнового сервиса LSV GBKN


Стоимость 1 тыс. просмотров составляет 1 тыс. евро, 500 просмотров — 500 евро, безлимитный доступ — 150 евро.

Объемы годового оборота, связанного с производством продукта, стабильны (рис. 7).
Рис. 7. Динамика годового оборота GBKN, млн евро


Цифровая модель рельефа. В настоящее время создана, распространяется и используется ЦМР AHN-2, сменившая менее точную ЦМР AHN-1. Существует спецификация, которая определяет требования к ЦМР с шагом 5, 25 и 100 м, правилам их построения, точности, форматам представления [4]. Цифровому моделированию рельефа страны посвящен сайт http://www.ahn.nl с визуализатором (рис. 8).
Рис. 8. Визуализатор ЦМР Нидерландов AHN-2: послойная окраска по ступеням высоты рельефа (http://www.ahn.nl/kaart)


ЦМР покрывает всю территорию страны, она создана с использованием технологии воздушного лазерного сканирования, обеспечивающей детальность первичных данных о высотах с плотностью не менее одной отметки на квадратный метр. В основе конечного продукта обработки съемочных данных лежит матрица высот 4х4 м (рис. 9).
Рис. 9. Плотность высотных отметок, использованных при создании ЦМР, чис ло то чек на 16 м2 ( http://www.ahn.nl/puntdichtheid.php )


ЦМР может быть приобретена поблочно, в виде набора блоков или на территорию в целом. Цена зависит от объема заказа, все 720 блоков ЦМР могут быть приобретены за 75 000, 56 250 и 37 500 евро при шаге 5, 25 и 100 м соответственно (цены по состоянию на 1 января 2007 г.).

Наборы высотных отметок доступны для скачивания полистно на публичном сайте http://www.geo-loket.nl (рис. 10).
Рис. 10. «Окно» выбора номенклатур листов для поиска наборов высотных отметок ( http://www.geo- loket.nl/tophoogtemd.html )


Адресный реестр (Basis Gebouwen Registratie), относящийся к базовым государственным реестрам, содержит информацию о зданиях и их адресах. Он ведется Министерством жилищного строительства, территориального планирования и окружающей среды VROM в тесной связи с базовым реестром зданий (Basis Registratie Adressen). Вместе они образуют единый информационный ресурс BAG (Basisregistraties voor Adressen en Gebouwen). Информация о нем доступна по адресу http://bag.vrom.nl на голландском языке. Адресный реестр в скором времени будет содержать координатные описания объектов и входить в состав базовых пространственных данных.

О реестре кадастровых данных, ведении кадастра в целом и системе регистрации объектов недвижимости подробней рассказано в [5].
Другие наборы БПД, а также наборы тематических данных приведены в таблице.

Таблица. Наличие наборов данных по перечню приложений I–III Директивы INSPIRE

2. Нормативно-правовая база и стандарты
Общая стратегия создания и развития ИПД Нидерландов до 2010 г. определена, как уже упоминалось, в программе RGI ( http://www.rgi.nl ).

Реестры, в том числе базовые, представляют собой юридически значимые наборы данных, создание и использование которых регулируется соответствующим законодательством. Цифровые пространственные данные не подпадают под действие Закона о свободе публичного доступа к официальной информации министерств и ведомств от 31 октября 1991 г., устанавливающего минимальную плату за пользование государственными информационными ресурсами на уровне затрат на их распространение. По этой причине пространственные данные распространяются преимущественно на платной основе по ценам производителя. На данные, в том числе базы данных, распространяются общие положения об охране авторских прав, хотя большая их часть представляет собой факты или стандартизованные сведения. В национальное законодательство включены положения о защите авторских прав в условиях информационного общества. Ограничение доступа к данным касается лишь персональных данных по Закону о защите персональных данных, принятом парламентом в июне 2000 г. и вступившем в силу с 1 сентября 2001 г. Закон основан на положениях Директивы 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 24 октября 1995 г. о защите прав частных лиц применительно к обработке персональных данных и о свободном движении таких данных. Законом от 22 апреля 2004 г. регулируется защита персональных данных и авторских прав в электронных сетях в соответствии с Директивой 2002/58/EC (Directive on Privacy and Electronic Communications).

ИПД Нидерландов основана на четкой системе стандартов. Национальная система стандартизации базируется на 21 национальном стандарте, 6 стандартов находятся в стадии разработки, используются технические отчеты ISO, документы программы INSPIRE. С 2007 г. процесс стандартизации пространственных данных и сервисов регулируется руководящим документом фонда Geonovum, нацеленным на гармонизацию национальных стандартов с международными [6], включая серию стандартов ISO 191хх (точнее их аналогов Европейской организации по стандартизации EN) и стандартных спецификаций консорциумов OGC и W3C. Работы над документом начаты в 2006 г. по инициативе VORM и завершены утверждением ныне действующей версии 2.0 от 20 декабря 2006 г. Документ определяет направления стандартизации в областях: пространственных метаданных, моделей пространственных данных и сетевых сервисов (геосервисов). При определении стратегии их реализации учитываются рекомендации (правила), разработанные в рамках работ по программе INSPIRE. Кроме того, в публичных сервисах используются европейские стандарты, касающиеся электронной торговли, и стандартные технологии, поддерживающие реализацию национальных программ развития сервисов для «электронного правительства» (European Interoperability framework for pan-European eGovernment services, versie 1.0). Декларируется поддержка открытых стандартов, обеспечивающих интероперабельность систем ИПД с сервис-ориентированной архитектурой (SOA), совместимость с подходами к стандартизации, установленными Директивой

INSPIRE и ее другими основополагающими документами. Архитектура и принципы построения ИПД определены документом NORA 2.0 (Nederlandse Overheidsreferentie Architectuur).

Стандарты метаданных. В пакет национальных стандартов на пространственные метаданные входят национальные профили: NEN-EN-ISO 19115 (Nederlandse metadatastandaard voor geografie v. 1.1 — http://www.geonovum.nl/metadata/standaarden/nederlandsemetadata-standaard-voorgeografie/download.html?Itemid=58 ), созданный на основе стандарта ISO 19115:2003 Geographic Information — Metadata (Географическая информация — метаданные); стандарта реализации в форме XML-схемы ISO 19139 v. 0.9 Geographic Information — Metadata — Implementation specification и проекта стандарта ISO/CD 19115-2 Geographic Information — Metadata — Part 2: Metadata for imagery and gridded data (Географическая информация — Метаданные — Часть 2: Метаданные изображений и растровых данных); ISO/TC 211 N 1931 от 14 ноября 2005 г. (префикс «NEN» обозначает национальный стандарт Нидерландов). Кроме того, в пакет входит национальный стандарт на геосервисы, используемый для их поиска в распределенной сети сервисов: Nederlandse metadatastandaardyoor services v. 1.0 ( http://www.geonovum.nl/metadata/standaarden/nederlandsemetastandaard-voorservices/download.html?Itemid=58 ). В его основе стандарты ISO 19119:2005 Geographic Information — Services (Географическая информация — Сервисы) и ISO 19119:2005 PDAM 1, а также спецификация OGC Geographic Information — Services, 2005, OpenGIS® Catalogue Services Specification 2.0, ISO 19115/19119: Application Profile for CSW 2.0, version 0.9.3. В приложениях, связанных с реализацией механизмов «электронного правительства», используется «дублинское ядро» (ISO 15836: 2004, Information and documentation — The Dublin Core metadata element set), в региональном проекте c федеральной землей Северный Рейн — Вестфалия — профиль метаданных

X-GDI v. 1.1. Общая иерархическая схема наследования элементов метаданных стандартов ISO иллюстрируется рис. 11.
Рис. 11. Элементы ядра (kernset) национального профиля метаданных/геосервисов, как производные от соответствующих европейских стандартов и стандартов ISO, могут использоваться для создания тематических или ведомственных профилей (почвы, геология, водные объекты)


Стандартизованная модель данных определена национальным стандартом NEN 3610:2005 ( http://www2.nen.nl/nen/servlet/dispatcher.Dispatcher?id=WINKELWAGEN&add=475504 ). В его основе лежит стандарт ISO 19101:2002 Geographic Information — Reference model (Географическая информация — Эталонная модель), а также документы программы INSPIRE — исходный для европейского профиля INSPIRE: D2.5 Generic conceptual model, INSPIRE: D2.6 Methodology for specification development и INSPIRE Implementing Rule: D2.7 IR for data exchange, а также другие стандарты ISO серии 191хх (рис. 12).
Рис. 12. Перечень стандартов ISO, использованных в национальном стандарте NEN 3610:2005



Стандарт NEN 3610:2005 широко используется ведущими ведомствами и организациями, в том числе IMRO (территориальное планирование), IMWA / (UM) Aquo (водные ресурсы), IMKICH (история и культура), IMKL (кабели и трубопроводы), IMGeo (крупномасштабное топографическое картографирование), IMTOP (топографическая картография), IMGBR (RWS), IMBRON (подземные коммуникации), IMWE (здравоохранение), IMKAD (земельные участки), IMOOV (общественная безопасность и правопорядок), при подготовке наборов пространственных данных (рис. 13), хорошим примером чему может служить набор топографических данных TOP10NL, отнесенный к числу базовых пространственных данных.
Рис. 13. Организации — пользователи стандарта NEN 3610:2005


Стандартом обмена пространственными данными служит национальная версия стандартного языка географической разметки GML 3.1.1, введенная в январе 2008 г.

Стандартизация геосервисов. Стандарты Web-сервисов, обслуживающих сетевое взаимодействие систем друг с другом и пользователями, основаны на адаптации стандартных спецификаций OGC.

Для отображения данных используется национальный профиль Nederlands WMS — SLD Profile 1.0 ( http://www.geonovum.nl/services/standaarden/nederlands-wms-sld-profiel-1.0/download.html?Itemid=58 ) спецификации OGC 02-070, Proposed OpenGIS OGC Implementation Specification Styled Layer Descriptor Implementation Specification 1.0.0. Стандарт на сервис Web-картографирования — национальный профиль Nederlands WMS Profile 1.0 ( http://www.geonovum.nl/services/standaarden/nederlands-wms-profiel-1.0/download.html?Itemid=58 ) спецификаций OGC 01-068r3, OpenGISImplementation Specification, Web Map ServiceImplementation Specification 1.1.1 и OGC 06-042, OpenGIS Implementation Specification, OpenGIS Web Map Server Implementation Specification 1.3.0. Другая подобная спецификация — национальный профиль Nederlands WFS Profiel 1.0 ( http://www.geonovum.nl/services/standaarden/nederlands-wfs-profiel-1.0/download.html?Itemid=58 ) спецификаций OGC 04-094, OpenGIS Implementation Specification, Web Feature Service Implementation Specification 1.1.0 и OGC 02-058, OpenGIS Implementation Specification, Web Feature Service Implementation Specification 1.0.0, а также других спецификаций OGC (Web Coverage Service, Web Coordinate Transformation Service, Gazetteer service, сервисы сенсоров и LBS-сервисы) с учетом стандартов ISO (рис. 14).
Рис. 14. Стандарты ISO, учитываемые при организации геосервисов


3. Управление метаданными
Как уже упоминалось, национальная система стандартизации пространственных данных основана на трех международных стандартах: стандарте на содержание метаданных ISO 19115:2003, его реализации в виде XML-схемы ISO 19139 и ISO 19119:2005 Geographic Information — Services, содержащем требования к распределенным системам геосервисов [7], разработанном компанией Geonovum и введенном в действие в 2008 г. Тем не менее, системы управления пространственными метаданными как таковой не существует; по данным на конец 2007 г. метаописаниями были обеспечены всего 300 наборов данных, доступных для поиска в каталоге по ключевым словам, территории и производителям [8]. Более детальная информация по каждому из наборов данных приведена в таблице.

4. Геопорталы, геосервисы и доступ к данным
В разделе «Базовые пространственные данные и реестры» упоминалось несколько сервисов, обеспечивающих визуализацию данных средствами Web-картографирования, в частности, онлайновый платный доступ к крупномасштабным цифровым планам GBKN.
Функцию национального (главного) геопортала временно исполняет портал фонда Geonovum.

Магазин электронной торговли сайта TDN (рис. 15) предлагает широкий ассортимент топографических карт, снимков и другой аналоговой продукции (http://www.tdn.nl/index_frames.html?inhoud=/particulier/producten/onze_producten_topografie.html&navig=/particulier/nav_serverside.html%3Fscript%3D1 ).
Рис. 15. Сборная таблица листов топографической карты масштаба 1:10 000 в «окне заказов» сервиса e-shop TDN


В целом ИПД Нидерландов лишена системы геопорталов, сервисы Web-картографирования, Web- и ГИС-сервисы, магазины электронной торговли хаотично разбросаны по сайтам, многие из сервисов требуют авторизации или доступны только при наличии у пользователя оплаченной лицензии по договору об абонентском обслуживании.

5. Региональные проекты
Примером региональной транснациональной ИПД может служить проект создания ИПД X-border GDI, финансируемый Евросоюзом и выполняемый совместно с организациями федеральной земли Северный Рейн — Вестфалия ФРГ ( http://www.x-border-gdi.org/de ). В его рамках ведется несколько проектов, объединяемых в тематические группы; среди них: управление рисками, территориальное планирование, охрана окружающей среды, туризм и рекреация, транспорт, управление водными ресурсами. Создан прототип геопортала, поддерживающий спецификацию OGC WMS (рис. 16).
Рис. 16. Картографическая визуализация проектов ИПД X-border GDI


Среди участников проекта 19 организаций из ФРГ, 15 — из Нидерландов, 3 — из Бельгии, представляющих интересы федеральных ведомств, органов управления уровня провинций Нидерландов, округов ФРГ и муниципалитетов.

Инициативы в области реализации программы INSPIRE

Работы по реализации Директивы INSPIRE прежде всего направлены на создание наборов данных, соответствующих темам приложений I-III Директивы. Наборы данных, перечисленные в Приложении 1, которые считаются базовыми пространственными данными, готовы практически все, если принимать во внимание их наличие в составе интегрального топографического набора данных TOP10NL. В таблице приводятся более развернутые сведения о них.

Заключение.
Направления возможного сотрудничества


Анализ состояния работ в области создания и развития ИПД и кадастра в Нидерландах позволяет отметить ряд их достоинств:
1. Наличие представительного координирующего органа, объединяющего широкий круг
участников, реализующих интересы ведомств, бизнеса и научно-образовательного сообщества.
2. Активное участие научно-исследовательских и образовательных учреждений в разработке стратегии создания и развития ИПД и ее компонентов, в выработке технологических решений и рекомендаций, в реализации частных проектов.
3. Система государственных реестров, часть из которых снабжена координатными описаниями (образуют ядро базовых пространственных данных) или может быть геокодирована.
4. Детальные средне- и крупномасштабные топографические продукты (TOP10NL и BGKN), основанные на эталонной модели данных ISO и используемые в качестве базовых пространственных данных.
5. Наличие набора национальных стандартов на основе международных стандартов и спецификаций, обеспечивающих возможность развития инструментов подготовки и использования пространственных метаданных и сервисов.
6. Наличие высококачественного государственного базового реестра кадастровых данных и кадастровых планов как составной части БПД ИПД Нидерландов, его интеграция с цифровыми картографическими базами данных.
7. Широкое внедрение современных информационно-коммуникационных технологий сбора, обработки и использования кадастровых данных как средства значительного повышения качества данных и их доступности.
8. Внедрение технологий электронной торговли, онлайновых платежных систем и концепции перехода к «электронному правительству» в организацию оборота кадастровых данных, включая разработку эффективного сервиса онлайнового доступа к ним граждан и организаций.
9. Инициативы по внедрению трехмерного кадастра.

К недостаткам текущего состояния работ (на конец 2007 г.) следует отнести:
1. Неясность принципов территориальной организации ИПД в виде сети узлов разных уровней управления (национального, регионального, местного).
2. Отсутствие развитой сети геопорталов с функциями поиска данных по метаданным и визуализации данных, в том числе национального геопортала (центрального геопортала ИПД).
3. Отсутствие крупных наборов пространственных метаданных и полноценной общенациональной системы управления метаданными.
4. Незначительная доля бесплатных геоинформационных ресурсов и сервисов при сохранении общей стратегии и практики первоочередного развития платных услуг, в том числе предоставления кадастровых данных.
5. Отсутствие четко сформулированных требований к составу базовых пространственных данных в целом, способов поддержки их актуальности и оценки качества.

В области создания ИПД Нидерландов представляют интерес все организации, входящие в консорциум программы RGI (рис. 17).
Рис. 17. Консорциум участников программы RGI


Консорциум участников программы RGI: 28 научно-исследовательских организаций, 16 ведущих организаций, 28 крупных пользователей данными и сервисами, 15 производителей и/или собственников данных, более 8 зарубежных участников, 58 частных компаний, 20 университетов.

Список литературы

1. Space for Geo-information // Bsik knowledge project proposal, February 12, 2003. — http://www.rgi.nl/downloads/files/Proposal%20SpaceGeoinf.pdf .
2. Molen Paul van der. Authentic Registers and Good Governance, The Netherlands — From Pharaohs to Geoinformatics // FIG Working Week 2005 and GSDI-8. — Cairo, Egypt, April 16–21, 2005. — 14 p. [электронный ресурс].
3. Bakker N.J. Developing a new geographical object database. Experiences from idea to delivering datasets TOP10NL // 22nd International Cartographic Conference. — A Coruña, 2005, Spain [электронный ресурс].
4. Productspecificatie AHN 2000. — Rijkswaterstaat. Adviesdienst Geo-informatie en ICT, 15 maart 2000. — http://www.ahn.nl/docs/prodspec_ahn_2000.zip .
5. Кошкарев А.В., Тихонов В.В. Кадастровая служба Нидерландов: объединение функций кадастра, регистрации недвижимости и топографо-картографической деятельности// Информационный бюллетень ГИС-Ассоциации. —2008. — № 5(67). — С. 5–8.
6. Framework van standaarden. — Geonovum, 10 december 2007, versie 2.0. — http://www.geonovum.nl/component/option,com_docman/Itemid,41/task,doc_download/gid,76 .
7. Nederlandse profiel op ISO 19119 voor services. — Geonovum, 26 mei 2008, versie 1.1. — http://www.geonovum.nl/images/stories/nederlands%20metadata%20profiel%20op%20iso%2019119%20voor%20services%20-%20v1.1%20-%20vastgesteld.pdf .
8. Spatial Data Infrastructures in the Netherlands: State of play 2007 // Country report on SDI elaborated in the context of a study commissioned by the EC (EUROSTAT) in the framework of the INSPIRE initiative (Under Framework Contract REGIO/G4-2002-02-Lot 2), January 2008. — http://inspire.jrc.ec.europa.eu/reports/stateofplay2007/rcr07NLv102.pdf .



См. также:
Каталог Организаций:
   - ЦГИ ИГ РАН
Каталог Авторов:
   - Кошкарев А.В.

Разделы, к которым прикреплен документ:
Тематич. разделы / Технологии / ГИС и Интернет
Тематич. разделы / Картография, ГИС
Тематич. разделы / Природопользование
Тематич. разделы / Кадастр, инвентаризация
Тематич. разделы / Градоустройство
Тематич. разделы / Инфраструктура ПД
Публикации / Наши издания / Пространственные данные / Содержание журналов / № 1 (2009)
Страны и регионы / ЕС / Нидерланды
 
Комментарии (0) Для того, чтобы оставить комментарий Вам необходимо авторизоваться или зарегистрироваться




ОБСУДИТЬ В ФОРУМЕ
Оставлено сообщений: 0


Источник: Пространственные данные №1 (2009)
Цитирумость документа: 1
17:15:22 05.03 2009   

Версия для печати  

Портал Gisa.ru использует файлы cookie для повышения удобства пользователей и обеспечения работоспособности сайта и сервисов. Оставаясь на сайте Gisa.ru вы подтверждаете свое согласие на использование файлов cookie. Если вы не хотите использовать файлы cookie, то можете изменить настройки браузера. Пользовательское соглашение. Политика конфиденциальности.
© ГИС-Ассоциация. 2002-2022 гг.
Time: 0.042279005050659 sec, Question: 108