II научно-практический семинар градостроительных проектировщиков
2–4 февраля 2009 г., Омск
2–4 февраля 2009 г. в Омске состоялся II научно-практический семинар по градостроительному проектированию, организаторами которого выступили НП «Национальная гильдия градостроителей» (Санкт-Петербург — Москва) и Институт территориального планирования «Град» (Омск).
В рамках мероприятия обсуждались вопросы совершенствования законодательства в области градостроительной деятельности, проблематика разработки документов территориального планирования, применение цифровых технологий в градостроительном проектировании.
Работа семинара была организована в формате «круглых столов» по следующим темам:
— урбанизация и Схема территориального планирования РФ;
— совершенствование системы градостроительного проектирования в РФ, теория и практика;
— цифровые технологии разработки схем территориального планирования.
По итогам обсуждения участники семинара зафиксировали следующее:
1. Отсутствуют современные документы стратегического характера, служащие концептуальной основой градостроительной деятельности. В связи с этим необходимо разработать Доктрину градостроительной деятельности в Российской Федерации и проект Федерального закона «О стратегическом и территориальном планировании в Российской Федерации».
Участники семинара — члены Национальной гильдии градостроителей выразили готовность в инициативном порядке в 2009 г. разработать и представить для рассмотрения проекты этих документов.
2. Необходимо приступить к разработке комплексной Схемы территориального планирования Российской Федерации. Такая схема должна играть роль «территориальной проекции» Концепции долгосрочного развития РФ до 2020 г. и служить механизмом пространственного согласования отраслевых инфраструктурных проектов.
Национальная гильдия градостроителей готова взять на себя разработку технического задания на проектирование указанной схемы.
3. Действующие градостроительные нормы имеют существенные пробелы и недостатки, серьезно препятствующие их применению. Необходимо провести оперативную оценку правоприменительной практики Градостроительного кодекса РФ в области разработки документов территориального планирования. Необходимо существенно уточнить базовые понятия Градостроительного кодекса РФ и сформировать иную концепцию этого документа.
Участники семинара одобрили действия, направленные на совершенствование градостроительного законодательства. В том числе работу по разграничению территориального планирования и градостроительного регулирования, а также по созданию федеральных нормативов градостроительного проектирования. Было признано, что необходима единая система формальных и содержательных требований к утверждаемому составу документов территориального планирования всех уровней (вплоть до показателей, которые должны передаваться с одного уровня на другой).
Национальная гильдия градостроителей подтвердила свое намерение в 2009 г. в инициативном порядке разработать методические рекомендации по градостроительному проектированию. Проекты методических рекомендаций были представлены участникам семинара и в основном одобрены.
Отдельно отмечена необходимость повысить уровень качества документов территориального планирования и градостроительного проектирования, а также проектной деятельности в этой области. В связи с этим требуется оценить и распространить опыт лучшей практики ряда регионов и муниципальных образований.
Участники семинара зафиксировали, что градостроителям требуется формирование новых предметов для взаимодействия со смежными областями. В градостроительном проектировании необходимо использовать подходы, заимствованные из смежных сфер (социально-экономический блок), например, путем обмена и согласования требований к содержанию и составу проектной документации.
Одними из наиболее актуальных тем признаны институционализация профессии градостроителя и формирование новых требований к ней, разработка системы образовательных стандартов (например, с учетом развития компетенций по стратегическому планированию). В связи с этим принято решение под эгидой Национальной гильдии градостроителей открыть «Школу градостроителей», программа которой будет ориентирована также на представителей смежных профессий и заказчиков (первый семинар запланирован на сентябрь 2009 г.). Участники семинара обратили внимание на желательность введения элементов градостроительного образования в школьную программу.
Собравшиеся отметили необходимость проведения на постоянной основе мероприятий по повышению квалификации заказчиков градостроительной документации и формирования соответствующей тренинговой программы для ознакомления с основами территориального планирования и градостроительства.
Было отмечено серьезное продвижение прикладных работ в области цифровых технологий в градостроительном проектировании и подчеркнуто отсутствие альтернативы этим технологиям, в связи с чем возникает вопрос о предоставлении информации (баз данных) проектировщикам на безвозмездной основе.
Участники семинара настаивали на принятии документов, обязывающих заказчиков градостроительной документации предоставлять перечень имеющейся информации (баз данных) во время объявления и проведения конкурсов, а не после них.
RSS
Реклама
