Уже более 20 лет стратегическое планирование пространственной организации обустройства территории практически не осуществляется на федеральном уровне и в редких случаях присутствует на региональном и муниципальном уровнях.
М.Я. ВИЛЬНЕР (НП «Гильдия градостроителей»)

Минрегиону России совместно с Федеральным агентством геодезии и картографии было предписано до 1 сентября 2008 г. обеспечить разработку цифровой картографической основы схем территориального планирования РФ. Хотя это и сделано, методика работы с данным материалом остается неопределенной, и судить о темпах разработки схем территориального планирования регионов трудно. Думаю, они невысоки… Создание отраслевых схем территориального планирования запаздывает, да и, честно говоря, отрасли к внедрению подобной технологии работ еще не готовы.
Ю.А. ПЕРЕЛЫГИН (Национальная гильдия градостроителей)

Форум «Территория 2020: стратегическое планирование в регионах и городах России» (20–21 октября 2008 г., Санкт-Петербург) прошел под лозунгом «Новым подходам к методологии стратегического планирования — новый формат мероприятия». Понятное внимание властей к форуму на волне утверждения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. и Концепции совершенствования региональной политики в Российской Федерации преобразило региональную встречу профессионалов в явление общероссийского масштаба. Впечатлили планы внедрения новой системы стратегического планирования, изложенные в докладе президента Центра стратегических разработок М.Э. Дмитриева. Предполагалось в 2008 г. завершить анализ региональных отраслевых приоритетов, а в 2009 г. принять федеральный закон о стратегическом планировании, разработать стратегии развития федеральных округов, согласовать региональные и отраслевые стратегии федеральных приоритетов, перейти к формированию инвестиционных программ с учетом новой системы приоритетов и утвердить пилотные схемы территориального планирования в новом формате. Несмотря на все более ощутимое в России «дыхание» мирового экономического кризиса, общая тональность докладов форума настраивала все-таки на оптимистический лад. Если бы…

Если бы не смена руководителя Минрегиона России, повлекшая за собой длительную реорганизацию с характерным периодом ожидания назначений и отсутствия конструктивной деятельности.

Если бы не очередная реорганизация и без того утратившей ориентиры развития, соответствующие современному состоянию экономики и технологий, Роскартографии. Без участия Роскартографии (теперь уже в составе Росрегистрации) в становлении системы пространственного стратегического планирования нельзя осуществить «проекцию стратегии на территорию», что делает невозможным встраивание территориальной составляющей в комплексные системы планирования. А значит «консенсус стратегического и территориального планирования», о котором говорит Б.С. Жихаревич — бессменный научный руководитель встреч лидеров стратегического планирования (МЦСЭИ «Леонтьевский центр»), — не достигается.

Если бы не трудности в осознании неизбежности создания инфраструктуры пространственных данных на федеральном уровне (конечно, если государство действительно заинтересовано в эффективном управлении развитием территории).

Если бы голос профессиональных объединений специалистов в сфере пространственного планирования был услышан.

Если бы основная тема намеченного к проведению 19–20 октября 2009 г. в Санкт-Петербурге VIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» не звучала несколько пессимистично — «Посткризисный мир и новый этап стратегирования». «Старый» этап стратегирования тоже был совсем не плох, если бы удалось приступить к его реализации. Хочется надеяться, что Минрегион России и Росреестр к этому готовы — процесс реформирования закончен.
Между тем, очередной форум (www.forumstrategov.ru) — отличная площадка для выработки согласованной государственной стратегии пространственного развития с учетом мнений специалистов профессиональных объединений.

В свою очередь, 7-я Всероссийская конференция «Градостроительство и планирование территориального развития России» (21–24 июня 2009 г., СанктПетербург), организованная Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации Санкт-Петербурга, ОАО «НИИП Градостроительства» (Санкт-Петербург) и ГИС-Ассоциацией при поддержке Минэкономразвития России, Минрегиона России, Национальной гильдии градостроителей, Союза архитекторов Санкт-Петербурга, может стать плацдармом для выработки согласованных предложений для обсуждения на форуме со стороны профессионалов в области территориального планирования.

Н.В. Колесникова