ИСОГД Калининградской области (КО) представляет собой многоуровневую распределенную информационную систему, интегрирующую пространственные и семантические данные муниципального уровня из ИСОГД муниципальных районов, городских и сельских округов с ИСОГД Калининградской области, включающей в себя как актуальные копии локальных ИСОГД (в масштабах 1:500 и 1:2000), так и пространственные и описательные данные регионального уровня, которые ведутся с использованием данных муниципальных ИСОГД, а также по межселенным территориям в масштабе 1:10 000.

ИСОГД КО представляет собой набор типовых программных комплексов, среди которых СУБД Oracle, инструментальная ГИС для ввода пространственной информации непосредственно в СУБД, специализированное программное средство UrbaniCS для ведения ИСОГД, а также утилиты для организации репликаций данных между серверами СУБД. Особенность ИСОГД КО — унифицированное хранение пространственных и описательных данных в серверной СУБД в соответствии с международным стандартом Open Geospatial Consortium за счет использования стандартов Oracle Locator/Oracle Spatial в зависимости от версии СУБД.

Соответствие функционала федеральной нормативно-правовой базе
ИСОГД КО создавалась и модифицировалась на основе действующих нормативно-правовых актов РФ с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, единой адресной системы, Инфраструктуры пространственных данных РФ, ФЦП «Электронная Россия (2002–2010 гг.)», ФЦП развития Калининградской области на период до 2010 г. Порядок ведения ИСОГД КО и регламенты информационного обмена определяются также актами местного законодательства.

Функциональные возможности
Используемый при реализации ИСОГД КО принцип единого хранилища пространственных и описательных данных в серверной СУБД Oracle обеспечивает многопользовательский регламентированный доступ к хранилищу данных в режиме реального времени, полную масштабируемость системы, т. е. гарантируемую независимость надежности и быстродействия системы от объема данных и числа пользователей. Могут использоваться все версии СУБД Oracle.

В качестве инструментальной ГИС для актуализации топографической основы, а также выполнения сложных аналитических запросов по пространственно-семантическому критерию наиболее часто и успешно применяется CS MapDrive. Однако открытость системы за счет использования международного стандарта Open Geospatial Consortium допускает применение и иных инструментальных средств (MapInfo, Intergraph GeoMedia).

Рис. 1. Пример окна в ИСОГД Калининградской области

Специализированное программное средство UrbaniCS обеспечивает ведение адресного реестра, реестра объектов капитального строительства. Оно оснащено встроенным модулем документооборота, где каждый документ может быть связан с любым пространственным объектом, хранящимся в ИСОГД. UrbaniCS обеспечивает хранение документов с архивированием по разделам ИСОГД в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, постановления Правительства РФ от 9 июня 2006 г. № 363 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», а также приказов Минрегиона России от 30 августа 2007 г. № 85 и 86, генерацию в автоматическом режиме документов, предусмотренных законодательством РФ (градостроительный план, разрешение на строительство, акт выбора участка и т. д.), а также документов и отчетов произвольной формы. Пользовательский интерфейс отвечает требованиям эргономичности. Для исключения ошибок операторского ввода широко используется иерархическая система справочников и классификаторов, соответствующая требованиям действующего законодательства и методологии Национальной гильдии градостроителей. Формирование аналитических отчетов осуществляется при помощи графического интерфейса с возможностью экспорта отчета в любой стандартный формат (MS Excel, MS Word, HTML).

В UrbaniCS автоматически осуществляется наложение ограничений и обременений с опциональным построением санитарных и охранных зон, учетом градостроительного зонирования за счет выполнения пространственных запросов на стороне сервера СУБД.

Для публикации данных ИСОГД в сети Интернет применена технология Oracle MapServer, что дает возможность просмотра в стандартном браузере произвольного объема пространственных и описательных данных на любом клиентском месте с использованием любой операционной системы.

Данные дистанционного зондирования во всех компонентах ИСОГД КО визуализируются на основе технологии Oracle GeoRaster с целью минимизации требований к аппаратным ресурсам клиентских рабочих мест.

Регламентация и администрирование доступа
За счет использования принципа единого хранения данных в СУБД Oracle доступ к пространственным и описательным данным регулируется стандартными средствами администрирования СУБД. Дополнительно в UrbaniCS реализована утилита регламентации доступа к отдельным пунктам меню в формах ввода, что обеспечивает уникальную возможность регламентации доступа к отдельным описательным полям объектов ИСОГД.

Возможность ретроспективного анализа
Соблюдение спецификации Oracle дает возможность применения ретроспективного анализа штатными средствами СУБД (Oracle Workspace Manager). Это позволяет визуализировать не только актуальные пространственные и описательные данные ИСОГД, но и их состояние на произвольную дату, обеспечивая построение аналитических отчетов или разрешение конфликтных ситуаций. Возможно визуальное совмещение актуальных и исторических данных в одном окне карты, однако корректировка исторических данных «задним числом» исключена.

Рис. 2. Реестр книг ИСОГД Калининградской области

Организация информационного обмена между муниципальными и региональной уровнями системы
ИСОГД КО содержит копии муниципальных ИСОГД. Передача данных по обновлениям осуществляется путем формирования репликаций данных, содержащих сжатую бинарную информацию по изменениям, произошедшим с момента последней передачи, что значительно снижает требования к каналам связи. Передача репликаций осуществляется по открытым каналам связи с применением сертифицированных средств шифрования данных CryptoPro.

Открытость системы
ИСОГД КО успешно используется совместно с разработанными компанией CSoft ГИС для мониторинга инженерных коммуникаций UtilityGuide, экологического мониторинга EcologiCS, а также обладает штатными возможностями обмена пространственными данными со стандартными ГИС за счет импорта и экспорта в форматах ArcView SHP, MapInfo MAP/TAB, AutoCAD DWG, DXF, MicroStation DGN. Перечисленные данные могут непосредственно использоваться в ИСОГД КО без конвертации в качестве нередактируемой подложки.

Поддерживается импорт-экспорт описательных данных из MS SQL Server, MS Acces и MS Excel.

Ориентация на международный стандарт хранения данных Oracle Spatial/Oracle Locator дает возможность использования в рамках ИСОГД любого совместимого с ним программного средства как для редактирования данных, так и для их визуализации. Для разработки дополнительных приложений могут использоваться различные стандартные языки программирования (С++, Delphi, Java). Кроме того, пользователи системы могут задействовать созданное CSoft для экспресс-разработки приложений опциональное средство CS GIS Engine, минимизирующее требования к квалификации программистов.

Лицензирование, технологический и ценовой подходы к построению системы
Гибкость в построении системы достигается в первую очередь выбором СУБД. Полностью функциональная бесплатная СУБД Oracle Express Edition ограничена лишь максимальным объемом пользовательских данных и числом процессоров. При использовании платных версий СУБД реинжиниринга приложений не требуется. UrbaniCS поставляется без ограничений числа пользователей, в том числе удаленных, на один сервер, что дает возможность в сельских поселениях без дополнительных затрат получать данные с локального сервера в районном центре.

Сопровождение системы
Сопровождение системы осуществляется разработчиком в режиме «горячей линии», а также с использованием специализированного Web-ресурса (www.urbanics.ru) с возможностью обсуждения технологических коллизий на пользовательском форуме.

Внедрение системы:
ИСОГД Калининградской области, ИСОГД Тюменской области, ИСОГД г. Новосибирска, ИСОГД г. Мытищи, ИСОГД ГО Домодедово.