Картографическое обеспечение населенных пунктов: альтернативное решение
По экспертной оценке, на 1 января 2010 г. обеспеченность поселений страны градостроительной документацией составляла 28%. Таким образом, за полтора года необходимо подготовить оставшиеся 72% документов, для чего сначала по картографическим материалам нужно будет разработать генеральные планы поселений, а затем на их основе — правила землепользования и застройки.
Наиболее остро проблема стоит для средних и малых городов и поселков с населением 10–100 тыс. жителей. Как известно, именно они составляют основную долю населенных пунктов России. В соответствии с нормативными документами для таких поселений различные виды градостроительной документации разрабатываются на базе картографической основы масштаба 1:2000–1:5000. Однако, как правило, топографическая основа средних и малых поселений пребывает в плачевном состоянии: карты либо устарели, либо отсутствуют вовсе.
Общепринятой практикой решения этой проблемы является проведение аэросъемки с последующим изготовлением карт (реже фотопланов), но жесткие сроки выполнения работ, установленные федеральными законами, а также экономические факторы вынуждают искать иные возможности.