Неумывакин Юрий Константинович, член-корреспондент Россельхозакадемии, профессор. Государственный университет по землеустройству
1. Говоря о сертификации специалистов, необходимо, на мой взгляд, сослаться на нормативно=правовой документ, содержащий понятие «частный землемер». В Земельном кодексе РФ сказано, что межевание земельных участков могут проводить как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Рассматиривая схему сертификации, вначале приведем понятие «сертификат». «Сертификат официальное письменное удостоверение о чем-н.» (С.И. Ожегов. Словарь русского языка. Изд-во «Советская энциклопедия». М., 1968, 900 с., с.704). О чем же письменно уведомляется частный землемер (индивидуальный предприниматель)? Как следует из предлагаемой схемы сертификации, частный землемер, во-первых, письменно удостоверяется о повышении своей квалификации посредством обучения работе со спутниковой системой межевания земель (ССМЗ). Во-вторых, о получении права пользования услугами ССМЗ-сети при межевании земельных участков в Москве и Московской области. С такой схемой сертификации специалистов можно согласиться.
2. С учетом сказанного, предлагаемая сертификация специалистов может заметно повысить качество работ по межеванию земельных участков.
3. Правила лицензирования деятельности и схема сертификации специалистов (см. п.1) настолько различаются между собой, что неправомерно ставить вопрос об их взаимном дополнении или исключении.
4. Правила сертификации специалистов, на наш взгляд, может устанавливать соответствующее ведомство, осуществляющее специальные функции по ведению государственного земельного кадастра, землеустройству и мониторингу земель. Проводить сертификацию целесообразно на базе вузов и центров повышения квалификации кадров, имеющих соответствующие лицензии на образовательную деятельность по направлениям «Землеустройство и земельный кадастр» и (или) «Геодезия», с приглашением специалистов из других организаций. Содержание правил проведения сертификации специалистов должно соответствовать действующим нормативным документам по повышению квалификации кадров.
5. Финансировать сертификацию специалистов могут соответствующие ведомства, организации или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в качественном выполнении межевания земельных участков с использованием современных спутниковых технологий.