АНО БТИ: БТИ заталкивают в госучреждение с последующим сокращением
На сайте АНО БТИ размещена статья "БТИ заталкивают в госучреждение с последующим сокращением", которая является реакцией организации на инициативу Госдумы внести изменения в закон "О государственном кадастре недвижимости" ( http://gisa.ru/70008.html ). Полностью с текстом материала можно ознакомиться по ссылке - http://www.anobti.ru/arc/2010/10120903.shtml
В Госдуму внесен законопроект, предлагающий изменения в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости". Профильный комитет Госдумы рекомендовал включить его в примерную программу законопроектной работы на декабрь - в этом месяце документ будет рассмотрен в первом чтении.
По имеющейся у нас (у АНО БТИ - прим.) информации, заслуживающей доверия, ФГУП "Федеральное БТИ" преобразуется в государственное учреждение. А так как такого рода преобразование возможно только путем ликвидации ГУП, то БТИ РФ лишается коммерческого конкурента, который, кстати, совсем недавно выиграл конкурс на выполнение госконтракта на сумму около миллиарда рублей и привлекает к его исполнению все БТИ РФ на договорной основе.
Столь решительные меры приняты МЭР РФ скорее всего в связи с недостаточной численностью ЗКП, обязанных вести госучет ОКС. Однако численность ФГУП, и его потенциал тоже, заметно больше, чем нехватка кадров и потенциал ЗКП.
Вместе с тем, государственные БТИ субъектов РФ и муниципальные БТИ РФ, в случае принятия законопроекта, лишатся полномочий на учет объектов капстроительства. И не совсем ясно, кто же будет проводить инвентаризацию ОКС. Законопроект пока недоступен для ознакомления.
АНО БТИ еще год назад предупреждало коллег из ФГУП о подобном развитии событий и рекомендовало руководителям филиалов ФГУП предусмотреть профилактические мероприятия по сохранению профиля и оргформы. Надо полагать, что ликвидация ГУП и создание учреждения займет немало времени, в течении которого инвентаризаторы, с помощью учредителей и ФСИ, смогут принять профилактические меры не в ущерб ни обществу, ни государству.
Можно прогнозировать два параллельных, не исключающих друг друга, варианта развития событий:
— Те муниципальные БТИ, на базе которых в 2000-2004гг. вопреки Закону были созданы филиалы ФГУП, вновь обретут свою первоначальную форму, т.к. техдокументация БТИ крайне необходима для управления и самоуправления территорий;
— Учреждение, созданное на базе ФГУП, не утратит свои филиалы на местах, но будет последовательно сокращаться до численности, достаточной для сохранения минимального порядка в так называемых "Архивах БТИ".
В любом варианте, в ближайшем будущем следует ожидать скандалов и споров по вопросу принадлежности техдокументации БТИ ("Архивов БТИ"), которая на уровне обывателя расценивается как федеральная собственность, а по сути является фондообразующим источником для архивов, но никак не "архивом". Документы БТИ находятся в делопроизводстве до тех пор, пока строения и сооружения, на которые составлены инвентарные дела, не снесены, а документы не прошли экспертизу ценности с участием представителей Росархива. Только Росархив может признать документы БТИ "архивными" и подлежащими хранению в федеральных архивных фондах. А таких документов, из всей документации БТИ, всего порядка 5%. Как правило, это документы на памятники архитектуры, а также на иные памятники, полностью или частично являющиеся недвижимым имуществом (ландшафтные, истории и культуры, и т.д.).
Эксперты АНО БТИ начали работу по детализации имеющейся информации на названную тему.