Как сообщает forestforum.ru, на сайте Рослесхоза размещен для независимой экспертизы проект приказа "Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов", который должен заменить постановление Правительства от 26 июня 2007 г. № 407 "О проведении государственной инвентаризации лесов" после отмены этого постановления.

Согласно тексту проекта приказа, при проведении инвентаризации лесов выполняются:

— подготовка (формирование) на объект работ цифровой картографической основы по материалам аэрокосмических изображений с пространственным разрешением не ниже 5 метров и лесоустройства (совмещение с аэрокосмическими снимками квартальной сети, границ особо защитных участков лесов и категорий защитных лесов);
— нанесение границ отводов лесных участков на материалы аэрокосмической съемки по данным лесных деклараций и материалам отвода по видам использования лесов;
— контурное и аналитическое дешифрирование по материалам аэрокосмической съемки мест использования лесов;
— составление ведомости учета выявленных нарушений при использовании лесов;
— выборочная натурная проверка результатов дешифрирования материалов аэрокосмической съемки.

При определении количественных и качественных характеристик лесов выполняются:

— создание цифровой основы объектов работ на базе топографических карт и материалов лесоустройства;
— подготовка базовых карт-схем лесных страт методом генерализации цифровой основы объектов работ в соответствии с выбранной схемой стратификации;
— актуализация базовых карт-схем лесных страт на хозяйственную деятельность и воздействия антропогенных и природных факторов на основе дешифрирования данных дистанционного зондирования Земли (аэрокосмических изображений с пространственным разрешением не ниже 5 метров);
— изготовление актуализированных карт-схем лесных страт и вычисление площадей страт;
— статистическое размещение, определение местоположения (координат) пробных площадей государственной инвентаризации лесов;
— закладка пробных площадей и проведение на них исследований и различных измерений качественных показателей лесов;
— определение количественных и качественных характеристик лесов в результате комплексной обработки данных стратификации и пробных площадей;
— анализ и обобщение результатов, подготовка отчета.

Как отмечается в сообщении Лесного форума Greenpeace, основой для развития в России государственной инвентаризации лесов является статья 90 нового Лесного кодекса, в соответствии с которой ГИЛ представляет собой "мероприятия по проверке состояния лесов, их количественных и качественных характеристик", и проводится в отношении лесов как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. Целями ГИЛ являются своевременное выявление и прогнозирование процессов, оказывающих негативное воздействие на леса, оценка эффективности лесохозяйственных мероприятий, и информационное обеспечение государственного лесоуправления.

Попытки создания ГИЛ в России продолжаются уже четыре года. В начале 2007 года Рослесхоз собирался организовать специальную рабочую группу из ведущих мировых экспертов в области инвентаризации лесов для развития ГИЛ в России, и большинство экспертов согласилось в этой работе поучаствовать, но в конце концов Рослесхоз от этой идеи отказался, и решил развивать ГИЛ силами только подведомственных ему организаций (главным образом ФГУП "Рослесинфорг"). С тех пор информация о развитии ГИЛ просачивается за пределы Рослесхоза крайне редко и очень небольшими порциями, а информация о достигнутых результатах пока не просачивалась ни разу.

По мнению "гринписовцев", если судить по внешним признакам, то ГИЛ в России пока отсутствует, или, по крайней мере, цели ее не достигнуты. Принципиально новых данных о количественных и качественных характеристиках лесов России за время существования нового лесного законодательства не появилось, достоверных оценок качества проводимых лесохозяйственных мероприятий нет, а государственное управление лесами, судя по уровню принимаемых решений, производится практически вслепую, без должного информационного обеспечения.

Каковы перспективы появления ГИЛ в классическом (европейском) понимании этого термина в России в ближайшие годы - не совсем понятно. Многие эксперты полагают, что шансов на появление реальной системы государственной инвентаризации лесов в ближайшие годы нет по причине незаинтересованности руководства страны и лесной отрасли в появлении достоверной и качественной информации о состоянии лесов и об эффективности государственного управления лесами.

Ознакомиться с проектом приказа полностью можно здесь - http://www.rosleshoz.gov.ru/docs/projects/54