ВАС: орган кадастрового учета не вправе изменять внесенные в кадастр характеристики земельного участка без извещения и согласия его собственника
На сайте lawfirm.ru опубликован обзор некоторых интересных судебных решений Высшего арбитражного суда РФ от Юридической фирмы "Некторов, Савельев и Партнеры". В частности, следующее.
Орган кадастрового учета не вправе изменять ранее внесенные в кадастр уникальные характеристики земельного участка без извещения и согласия его собственника по заявлению лица, имеющего на тот же участок ограниченное вещное право (Росимущество vs ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Алтайскому краю и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю. Дело № ВАС-14765/10)
Управление Росимущества, узнав о внесении в государственный земельный кадастр изменений площади находящегося в его собственности земельного участка по заявлению лица, имеющего право постоянного бессрочного пользования на этот земельный участок, обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий по внесению в государственный земельный кадастр сведений о площади, а также об обязании ответчиков внести в государственный земельный кадастр сведения о площади данного участка в ином размере.
Суды трех инстанций в удовлетворении указанных требований отказали, сославшись, в том числе, на то, что неизвещение собственника земельного участка о межевании предоставляет последнему право оспорить лишь саму процедуру межевания, но не является основанием для отказа в проведении или приостановления кадастрового учета этого земельного участка, поскольку такое основание Законом о земельном кадастре не предусмотрено.
Президиум Высшего Арбитражного суда, не соглашаясь с такой позицией и удовлетворяя требования управления Росиущества, указал, в частности, следующие аргументы:
— поскольку собственник земельного участка, в отношении которого проводится межевание, всегда относится к числу заинтересованных лиц, то неизвещение его о межевании должно было повлечь отказ во внесении в государственный земельный кадастр сведений об измененной площади и границах участка, полученных по результатам подобного межевания;
— споры между собственником и производными правообладателями одного и того же земельного участка о его границах и площади в рамках административной процедуры межевания невозможны, поскольку собственник обладает всей полнотой власти на принадлежащий ему земельный участок.