Как сообщает сайт Минэкономразвития, 11 мая 2011 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в первом чтении проект федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг государственными корпорациями (компаниями), субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса» (№ 520154-5).

Законопроект, разработанный депутатами Государственной Думы М.Л. Шаккумом, В.Г. Драгановым, В.В. Пановым, совместно с экспертами Минэкономразвития России, направлен на совершенствование закупочной деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, являющихся тарифообразующими организациями. Среди них: государственные корпорации, субъекты естественных монополий, организации коммунального комплекса, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, общества с участием государства свыше 50%, а также дочерние и субдочерние общества, более 50% уставного капитала которых совокупно принадлежит указанным хозяйствующим субъектам (дочерним обществам).

Издержки таких организаций напрямую влияют на стоимость услуг, оказываемых и населению, и предприятиям Российской Федерации.

В целях снижения расходов хозяйствующих субъектов законопроектом устанавливаются общие принципы и основные требования, связанные с закупочной деятельностью заказчиков. Устанавливается обязанность заказчиков утвердить и опубликовать на официальном сайте Российской Федерации положение о закупках, регламентирующее его закупочную деятельность (в случае отсутствия положения о закупках заказчики будут обязаны руководствоваться Законом № 94-ФЗ). Вводится требование размещения на официальном сайте информации о проведении всех закупок указанных организаций, а также информации о заключении и исполнении договоров в едином публичном реестре договоров. Запрещается ограничение допуска к участию в торгах путем установления неизмеряемых, неадминистрируемых требований к участникам торгов и предъявление к участникам закупок, к закупаемой продукции требований, не размещенных на официальном сайте.

Работа над законопроектом ведется в рамках исполнения поручений Президента РФ, направленных на реформу всей закупочной деятельности в России. Позиция Минэкономразвития РФ состоит в том, что данная работа должна строиться в рамках комплексного совершенствования законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формирования федеральной контрактной системы, регулировать все этапы формирования и реализации закупочной деятельности заказчиков (от планирования заказа, его размещения, до исполнения заказа, приемки и анализа результатов исполнения контрактов).

Данный подход позволит обеспечить гласность и прозрачность размещения заказов, взять под общественный контроль осуществление тарифообразующими организациями всей закупочной деятельности. Это необходимо для развития добросовестной конкуренции и снижения коррупционных рисков в деятельности заказчиков, а также является серьезным стимулом для развития отечественного производства и науки, малого и среднего бизнеса.

С текстом законопроекта можно ознакомиться на сайте Госдумы РФ