На сайте «Телепорт» размещена статья Ильи Кутырева о судебном разбирательстве вокруг создания трехмерной модели местности территории Благовещенска. Прочитать материал полностью можно здесь.

Затянувшийся без малого на три года проект по созданию 3D-карты Благовещенска снова отодвинут на неопределенный срок. Судебные тяжбы городской мэрии с фирмой, насчитавшей в городе 48 несуществующих кладбищ, продолжаются. На сколько затянется процесс, сказать сложно. По опыту зарубежных экспертов, имея «виртуальную» топографическую основу Благовещенска, городская казна сможет экономить до 70 миллионов в год, в переводе на русские деньги.

По мнению сотрудников мэрии областного центра Приамурья, фирма «Пензалеспроект» сделала работу некачественно. А пензенская фирма, в свою очередь, требует от администрации Благовещенска оплату за то, что она сделала. Специалисты пензенской фирмы обрабатывали аэрофотоснимки областного центра Приамурья, которые были сделаны в 2008 году. Результаты работ, предоставленные исполнителем в городскую мэрию, были сделаны плохо, считают в администрации и в управлении Росреестра по Амурской области.

На карте, подготовленной технологами «Пензалеспроекта», в городе Благой Вести оказалось 48 кладбищ, несколько монорельсовых железных дорог, а на месте слияния рек Амура и Зеи запечатлена горная возвышенность — на карте было отображено даже то, чего не существует в действительности. Все претензии муниципалов к качеству выполненных специалистами из Пензы работ едва уместились на 58 листах.

На первый иск «зеленого дома» Благовещенска с требованием расторгнуть договор с фирмой и вернуть предоплату в 1,2 миллиона рублей Амурский арбитражный суд ответил отказом. Обжаловать решение суда первой инстанции муниципальным властям не удалось.

17 июня 2011 года прошло еще одно судебное разбирательство, на котором арбитражный суд принял решение отказать «Пензалеспроекту» в оплате некачественных работ. Не исключено, что представители «Пензалеспроекта» обжалуют решение. На это им дается месяц. Если такого не произойдет, то благовещенским чиновникам вновь придется требовать в суде расторжения контракта, возвращения денег в казну города, а также взыскания неустойки. На сколько процесс затянется, никто не знает.

Специалисты благовещенской администрации намерены добиваться того, чтобы эта фирма была внесена в черный список недобросовестных компаний.

Работа над будущей 3D-картой, по сути, приостановлена — судебные тяжбы не позволяют передать фронт работ другому подрядчику. Если в суде удастся доказать, что компания, выигравшая конкурс, не выполняет своих обязательств или недобросовестно подходит к работе, по закону, процесс дешифрирования отснятого материала «ляжет на плечи» второго конкурсанта. Второй по результатам «отбора» стала компания из Новосибирска.

В администрации Благовещенского района созданием трехмерной карты начали заниматься позже, чем в Благовещенске. Однако московская фирма, победившая в конкурсе, в районе уже провела все необходимые работы. И несмотря на низкую цену контракта, технологи подошли к работе добросовестно, сдав результаты работ еще в сентябре 2010 года. Областной центр Приамурья, который был пионером в освоении новых технологий, в итоге оказался в роли догоняющего — в районной администрации уже осваивают электронную топографическую карту местности.

В мэрии Благовещенска признаются: даже если и удастся выиграть все суды, драгоценное время будет потеряно. Полученные несколько лет назад снимки морально устаревают. Например, многоэтажная гостиница «Азия» на фотографиях изображена еще на стадии строительства, тогда как она уже давно сдана в эксплуатацию. Более того, рядом с отелем буквально за пару лет «вырос» жилой многоквартирный дом. Сколько за это время прошло подобных изменений во всем городе — сказать сложно.

Проделанная работа отнюдь не «канет в Лету», как и потраченные на аэрофотосъемку деньги. Напомним, лазерное фотографирование местности обошлось городской казне в 8 миллионов рублей. По сути, эти снимки и сейчас приносят пользу при работах на некоторых участках города, не отображенных на карте.

Муниципалы говорят, что необходимо закончить работу, которую не доделала пензенская компания. В результате город получит пока еще не 3D-карту, а цифровую модель рельефа местности Благовещенска (в двухмерном измерении). Проще говоря, это точная топографическая карта города с указанием всех наземных объектов и строений в электронном виде. На эту основу можно будет вносить подземные инженерные коммуникации: теплотрассы, водопроводы, кабели и многое другое – в реальных объемах, размерах и координатах. Начнется работа над вторым этапом воплощения в жизнь трехмерной карты города.

Работа по внесению «подземки» будет продолжаться на протяжении нескольких лет. Проводить ее будут геодезисты. На оплату труда составителей топосъемки из городского бюджета необходимо ежегодно выделять около 9 миллионов рублей. Только так можно поддерживать информацию о коммуникациях в актуальном состоянии. Возникает справедливый вопрос: оправдывают ли затраты результат, который городские власти хотят получить на выходе? И как это отразится на жизни рядовых горожан?

Ситуация с картографическим материалом территории Благовещенска трудная, отмечают в мэрии. Город, по сути, не имеет полной топографической основы. Последние подробные карты муниципалитета составлялись полтора десятка лет назад и на сегодняшний день охватывают далеко не всю территорию города (в основном центр). За неимением актуальных карт большинству городских служб приходится пользоваться тем, что есть. Это приводит к тому, что когда в работе участвуют несколько подразделений, начинается путаница.

Необходимость актуальной, единой и детализированной топографической карты Благовещенска неоднократно оговаривалась. Во-первых, она нужна ряду служб (правоохранительным органам, скорой помощи, пожарной и т. д.), так как будет содержать в себе не только подробный адресный план, но и инженерные коммуникации.

Сегодня для того чтобы получить разрешение на строительство, необходимо пройти кучу согласований в различных инстанциях и подразделениях администрации. Время, которое занимает этот процесс, порой растягивается не на одну неделю. При этом специалистам приходится анализировать кипы бумаг. В Благовещенске насчитывается около 70 тысяч различных жилых и нежилых построек. На каждое здание ранее заводилось градостроительное дело на бумажном носителе. Новая электронная геоинформационная система позволит быстро реагировать на изменения и оперативано принимать решения.

По опыту зарубежных экспертов, даже по самым скромным подсчетам, имея электронную топографическую основу, городская казна любого муниципалитета сможет экономить до 70 миллионов рублей в год. Эта экономия складывается из всех сумм, потраченных городскими службами вхолостую.