15 июня 2011 г. в Москве состоялась рабочая встреча представителей Росреестра, ГИС-Ассоциации и ОАО «НПК «РЕКОД» на тему «Организация работ по созданию инфраструктуры пространственных данных».

Перед собравшимися выступили с докладами президент ГИС-Ассоциации С.А. Миллер, заместитель начальника Управления инфраструктуры пространственных данных и навигационного обеспечения Росреестра Ю.А. Комосов, генеральный директор ОАО «НПК «РЕКОД» В.Г. Безбородов и его заместитель по информационным системам С.М. Шишкин.

Также на встрече присутствовали представители ОАО «НПК «РЕКОД»:

— руководитель департамента управления проектами В.В. Дубровский,
— руководитель департамента информационных технологий Ю.В. Николаев;
— руководитель департамента систем и услуг дистанционного зондирования Земли и картографии С.А. Рыльцов;
— руководитель Департамент специального программного обеспечения О.П. Шувалова.

Участники мероприятия отметили, что ГИС-Ассоциацией, Росреестром, Роскосмосом и ОАО «НПК «РЕКОД» проводятся работы по организации федеральной и региональной ИПД, доступа к ней широкого круга различных пользователей, наличие проблемных вопросов в ходе выполнения работ, требующих совместного решения. Среди основных вопросов по организации инфраструктуры пространственных данных были выделены следующие:

1. Правовые аспекты создания и использования инфраструктуры пространственных данных – правовой статус, авторские права, право на распространение, продажу, система ответственности.
2. Проблемные вопросы действующей нормативной правовой базы по электронным картам, ограничениям и разрешениям по созданию, редактированию, публикации картографических материалов.
3. Организация межведомственных пилотных проектов.
4. Роль и место Центров космических услуг в организации инфраструктуры пространственных данных.
5. Создание единого классификатора данных, базовых и тематических слоев, правил цифрового описания объектов, условных знаков и других материалов.
6. Требования, предъявляемые к:

— регламентам сбора, представления, обновления и использования пространственных данных;
точности создаваемой на их основе продукции;
— актуальности используемой информации;
— составу, покрытию, структуре базы данных, регламентам взаимодействия, выгрузки для импорта разрешенных данных, порядку распространения, публикациям;
— форматам, составу пространственных, атрибутивных, тематических и других данных, хранящихся в базах данных;
— организации доступа к информации, хранящейся в базе данных;
— языку запросов на поиск, обмен данными между прикладной программой и базой данных;
организационным, программным и техническим методам и средствам защиты информации, хранящейся в базе данных.

7. Порядок (правила) сертификации продукции.
8. Использование единой системы координат.
9. Открытость и порядок использования информации/продукции.
10. Ответственность ведомств (организаций, предприятий) за предоставленную информацию/продукцию, оперативность и стоимость этих работ.
11. Состояние работ в Росреестре, других органах исполнительной власти по организации межведомственного обмена информации.
12. Создание региональной и муниципальной инфраструктуры пространственных данных.

По итогам рабочей встречи были приняты следующие решения:

1. В целях повышения эффективности работ по организации инфраструктуры пространственных данных:

— интегрировать усилия и ресурсы в ходе реализации пилотных проектов в регионах;
— детализировать цели, задачи, направления деятельности в ходе создания федеральной, региональных и муниципальных баз метаданных, организации доступа к ним различных пользователей;
— выработать единые требования по стандартизации баз метаданных, их хранению, визуализации, организации сервиса и доступа к ним пользователей.

2. Рекомендовать Управлению инфраструктуры пространственных данных и навигационного обеспечения Росреестра рассмотреть возможность и целесообразность участия структурных подразделений Росреестра в пилотных регионах Роскосмоса, с которыми заключены соглашения о взаимодействии в области использования результатов космической деятельности, а также участия ОАО «НПК «РЕКОД» в пилотных проектах, реализуемых Росреестром в субъектах Российской Федерации.

3. Рекомендовать ОАО «НПК «РЕКОД» подготовить и выслать в ГИС-Ассоциацию и Управление инфраструктуры пространственных данных и навигационного обеспечения Росреестра предложения по:

— требованиям, предъявляемым к структуре и составу региональной базы метаданных, порядку и правилам их хранения, визуализации, созданию сервисов работы с базами метаданных и других баз данных, организации доступа к ним различных потребителей;
— организации взаимодействия структурных подразделений Росреестра и территориальных органов в ходе реализации совместных пилотных проектов.

4. Провести следующую рабочую встречу по определению конкретных областей сотрудничества в июле 2011 г.