Минэкономразвития: о преобразованиях федеральных унитарных предприятий
На сайте Минэкономразвития размещены справки по федеральным законам № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Целью обоих законов является создание правовых возможностей преобразования федеральных государственных унитарных предприятий в автономные некоммерческие организации.
До принятия 201-ФЗ унитарные предприятия было возможно преобразовывать только в открытые акционерные общества. По мнению МЭР РФ, данный процесс довольно длительный и сложный, и оправдан в отношении крупных предприятий, в отношении которых необходимо внедрение передовых корпоративных форм управления. В отношении иных унитарных предприятий такая задача не стоит. Кроме того, в ряде случаев в связи с небольшими активами и маленьким имущественным комплексом в принципе невозможно сформировать открытое акционерное общество. Для таких предприятий создана возможность преобразования в общества с ограниченной ответственностью.
Также, отмечает Минэкономразвития, преобразование предприятий в общества с ограниченной ответственностью позволит оптимизировать время и сэкономить затраты, связанные с процедурами по созданию общества и его последующим управлением. Так, при преобразовании в общества с ограниченной ответственностью не потребуется подготовки и регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг, будет возможно избежать формирования совета директоров (наблюдательный совет) и ревизионной комиссии общества.
При этом возможность преобразования в общества с ограниченной ответственностью появилась не для всех унитарных предприятий. Те предприятия, имущественный комплекс которых позволяет сформировать минимально возможный уставный капитал открытого акционерного общества (100 тыс. руб.), будут по-прежнему подлежать акционированию.
Дополнительно 201-ФЗ сокращен и сделан закрытым перечень документов, необходимый для участия в торгах по продаже государственного и муниципального имущества, а также исключена возможность продажи имущественного комплекса унитарного предприятия на торгах.
Федеральный закон № 220-ФЗ предусматривает, что в каждом отдельном случае решение о преобразовании ФГУП в автономную некоммерческую организацию будет приниматься Правительством Российской Федерации, которым также будут определяться основные цели деятельности создаваемой организации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия учредителя такой организации, а также необходимые мероприятия по преобразованию ФГУП.