Московские новости: Дума и правительство упрощают применение евростандартов в строительстве
На сайте газеты Московские новости, опубликована статья И. Грузиновой "Импортный дом". В ней автор предлагает читателю ознакомиться с мнениями относительно проекта поправок направленных на сооружение зданий по нормам ЕС. Полностью статья доступна по ссылке.
Законодатели предлагают разрешить российским строителям копировать здания, возведенные за рубежом. Это должно помочь заимствованию передовых технологий. Копирование возможно и сейчас, но при условии многочисленных и длительных согласований. Главное, предупреждают эксперты, чтобы зарубежные стандарты вписались в российскую действительность.
Проект поправок в Градостроительный кодекс и ряд других законов был внесен в Госдуму в пятницу. Разработчик документа — глава комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум, но в официальном сообщении нижней палаты подчеркивается, что законопроект подготовлен «в соответствии с поручением правительства по внедрению еврокодов в строительстве и обеспечению реализации типовых зарубежных проектов».
По сути, парламентарии предлагают копировать здания, построенные по стандартам ЕС (еврокодам), и переносить на российскую землю. Речь идет о сооружениях, которые соответствуют европейским нормам безопасности и «не являются уникальными, опасными и технически сложными». «Возможно, перечень стран не ограничится Евросоюзом, — рассказал Шаккум, — и будет определен либо в самом законе, либо в отдельном постановлении правительства».
По его словам, зарубежный проект будет переноситься на российскую почву в три этапа: сначала перевод строительной документации, потом адаптация и экспертиза. Адаптация предполагает учет российских геологических и климатических условий. Но пределы вмешательства российских проектировщиков ограничены фундаментом и внутренними коммуникациями. Здание должно устоять на грунте, а напряжение в электросети и напор воды должны соответствовать российским стандартам. В заключение проект проходит госэкспертизу по упрощенной схеме. Сейчас громоздкая экспертиза приемки здания включает столько же согласований, сколько собирается в процессе застройки, — не менее 60.
Шаккум уверяет, что законопроект поможет улучшить инвестиционный климат в России. «Например, IKEA, которая успешно строит свои филиалы в скандинавских странах, у нас должна все проектировать заново. Это долго и затратно», — напоминает он. Заимствовать проекты можно и сейчас. «У нас половина олимпийского строительства ведется по зарубежным проектам», — напоминает президент саморегулируемой организации «Алтайские строители» Михаил Фокин. «Проектов-то много, — соглашается Евгений Шлеменков, председатель комитета по строительству и ЖКХ «Опоры России», — только успешного применения мало». По его словам, процесс перепроектировки зарубежного проекта и последующего строительства крайне забюрократизирован. «Это очень сложная, тупая и коррумпированная система», — возмущается Шлеменков. Он считает, что и новый законопроект не улучшит ситуацию.
Применение европейских стандартов в России обсуждается в правительстве не первый год. Весной Союз архитекторов и национальное объединение строителей «Нострой» написали в правительство письмо, в котором доказывали, что безболезненно и сразу применить еврокоды в России невозможно, а проекты, построенные без достаточного учета национальных особенностей, могут привести к катастрофе. Например, несколько лет назад в Ленинградской области рухнула крыша построенного по стандартам ЕС нефтехранилища — неправильно рассчитали снеговую нагрузку. Разработчики поправок постарались успокоить оппонентов, в пояснительной записке говорится, что при госэкспертизе импортного проекта будет учитываться и климатическая нагрузка, которой подвергнется объект.