На сайте АНО БТИ размещена статья о деятельности Земельной кадастровой палаты по Иркутской области «Как в Братске поступают по-свински». Ознакомиться с текстом публикации полностью можно по ссылке

То, что Земля круглая, звучит неоригинально и настолько привычно, что если вы займетесь поиском края Земли, то можете оказаться в желтом доме.

Тем не менее, есть госучреждения, которые всерьез полагают, что край земли есть.

Одним из таких учреждений является Федеральное госучреждение "Земельная кадастровая палата" по Иркутской области, короче говоря ИО ЗКП. Она отказывает в постановке земельных участков на кадастровый учёт по причине того, что в Межевом плане нет описания края земли.

Не верите? Вот, читайте одно из таких решений:

Законопослушный заявитель, стремясь пополнить казну и боясь не уплатить налоги, решил поспорить с ЗКП и для постановки своей недвижимости на кадастровый учёт обратился в орган кадастрового учета с заявлениями (№№ 38-0-1-87/3101/2011-12 и др.) с просьбой о кадастровом учёте образуемых из земель неразграниченной государственной собственности земельных участков и их частей, занятых нежилыми зданиями, принадлежащими Истцу на праве собственности.

Заявитель полагал, что решения ЗКП вынесены необоснованно, с нарушением законодательства, и должны быть признаны недействительными по следующим основаниям:

В статье 2 Закона о кадастре указан состав правовой основы регулирования кадастровых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 38 Закона о кадастре, в межевом плане указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке и их частях. Условия и порядок внесения таких сведений установлен Требованиями, в том числе, их внесение в текстовую часть межевого плана.

Понятие земельного участка установлено статьей 11.1 Земельного кодекса РФ. Под "исходным земельным участком", в соответствии с п.1 ч.3 ст.22.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", понимается земельный участок, из которого образованы земельные участки. Понятие "измененный земельный участок" относится к случаям образования земельных участков, предусмотренным п.4 ст.11.4 и ст.11.5 Земельного кодекса РФ. Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Раздел "Исходные данные" является обязательным для включения в состав Межевого плана независимо от вида кадастровых работ (п.7,8 Требований). Незаполненные реквизиты разделов текстовой части межевого плана не исключаются (п.21 Требований), в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).

Согласно приказу ЭР РФ от 24.11.2008г. № 412 (об утверждении формы МП), реквизит 4 раздела "Исходные данные" имеет заголовок "Сведения о наличии зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на исходных или измененных земельных участках", который, согласно п.40 и п.41 Требований, заполняется в отношении исходных или измененных земельных участков при наличии на них объектов недвижимости - объектов капитального строительства. Пунктами 40 и 41 Требований определены условия заполнения реквизита 4 раздела "Исходные данные" при наличии и при отсутствии в ГКН сведений о таких объектах капитального строительства.

В таблицах реквизита 4 всех представленных в ЗКП межевых планов проставлены прочерки, так как условия п.п. 40 и 41 Требований не распространяются на способ образования земельных участков и их частей, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку иных несоответствий, кроме описания краёв земли, в представленных межевых планах органом кадастрового учета не выявлено, заявитель полагает, что решения об отказе в осуществлении кадастрового учета содержат заведомо невыполнимые рекомендации и просил их отменить.

Так полагал заявитель-проситель.

Не надо к бабке ходить, чтобы с одного разу отгадать решение ЗКП, а именно: "отказать".

Без сомнения, подобных решений об отказе в постановке на учёт участков из сомнительно-бесхозных земель по РФ тысячи и все они освящены Свыше. Но что значит Свыше? Что может быть выше Закона?

Давайте смотреть Закон. Вот статьи из ЗК РФ:

Статья 77. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения

1. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

/*/

Статья 83. Понятие земель поселений

1. Землями поселений признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий.

Статья 84. Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления

1. Черта городских, сельских поселений представляет собой внешние границы земель городских, сельских поселений, отделяющие эти земли от земель иных категорий.

/*/

Статья 101. Земли лесного фонда

1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

2. Границы земель лесного фонда определяются путем отграничения земель лесного фонда от земель иных категорий в соответствии с материалами лесоустройства. Данные о границах земель лесного фонда заносятся в государственный земельный кадастр.

Как видим, Земельный кодекс подразделяет поверхность Земли в границах РФ на категории земель. Эти категории нужны для госучёта земель по госназначению. Для целей госуправления.

То, что государство считает некие земли землями поселений (категория 2), вовсе не значит, что их, земли категории 2, нельзя использовать по иному назначению, но не по гос, а по хоз, т.е. по хозяйственному.

Используйте, господа и товарищи, хоть для развлечений, хоть для огорчений, и учитывайте в хозучёте: госучёт - это не хозучёт. Так, госучёт жилья не исключает хозучёт балков и жилых строений в садовых товариществах: кесарю - кесарево, а Прошке стакан.

Совокупность земель одной категории, как и совокупность любых островов или анклавов, образует единый архипелаг, или своего рода государство (если речь идет об анклавах). Специалистам, блуждающим среди многоконтурных участков, можно напомнить, что так называемый "многоконтурный участок" ничем не отличается от архипелага или государства, состоящего из анклавов.

Таким образом, согласно ЗК РФ, края есть, но не у земли, а у участков земель определённой категории. И проходит этот край по черте обособленного участка определенной категории, т.е. по границе государственного назначения, а не по границе хозяйственного использования, и не по границе собственности.

Сваливать в одну кучу и перемешивать в невообразимый конгломерат земли всех категорий и всех назначений можно только с одной целью: замутить воду, запутать дело и творить в этой каше все то, что пожелают Высокосидящие над гражданами, Свыше, начиная с техника ЗКП и заканчивая Кондуктором.