Мнение Доброзракова А.Д., главного специалиста информационно-аналитического центра ОАО «Промгаз» публикуется в рамках дискуссии "Проблемы развития и регулирования российского рынка данных дистанционного зондирования Земли" (см. http://www.gisa.ru/space_licenzia.html ), которая состоится в рамках 8-ой Всероссийской конференции "Проблемы ввода и обновления пространственных данных" 5 марта в 15.00 (см. http://www.gisa.ru/input_03.html )

1. Что, с Вашей точки зрения, в современных условиях России требует большего внимания: развитие потребительского потенциала использования данных ДЗЗ или производство этих данных?

Основные проблемы массового использования материалов космической съемки в России связаны с отсутствием у потребителей нормативно- методических документов, создающих правовую основу для включения этих данных в производственные технологии. Сегодня приобретение космического снимка в интересах создания проектной документации, в большинстве случаев, следует трактовать как не целевое использование выделенных средств.

Для решения этой проблемы в газовой отрасли разработывается программа демонстрационных и пилотных проектов, завершающаяся созданием нормативно-методической документации, обеспечивающих использование материалов аэрокосмической съемки на предприятиях ОАО «Газпром» в производственных интересах.
Пока в других ведомствах не будет выполнена аналогичная работа, ГИС-ассоциация и её оппоненты будут вынуждены продолжать обсуждение вопроса о проблемах развития рынка ДЗЗ в России.

Сегодня можно утверждать, что рынка данных ДЗЗ в России еще нет.
Существующий на сегодня потенциал Российского рынка данных ДЗЗ в полной мере может быть удовлетворен действующими источниками космической информации. В настоящее время российским потребителям ДЗЗ доступна в необходимом объеме и номенклатуре информация более чем с 30 различных спутников. Среди данных представленных на рынке есть материалы гиперспектральной съемки, цифровые 12 разрядные снимки с пространственной разрешающей способностью 0,6 м, многоспектральные снимки среднего пространственного разрешения, радиолокационные снимки и результаты интерферометрических измерений. Берите и используйте.
Время доставки архивных материалов сократилось до 10 дней.
Существует несколько вариантов рентабельных технологических схем приема зарубежной космической информации в России, которые позволяют уменьшить стоимость первичных данных. Для реализации этих схем нужна только воля потребителей космической информации и лояльная позиция Российского авиационно-космического агентства.

2. Считаете ли Вы целесообразным ввод каких либо ограничений по использованию зарубежных данных ДЗЗ для российского потребителя и в каких случаях необходимы эти ограничения?

Для введения ограничений по использованию данных зарубежных КА российскими потребителями сегодня нет аргументов.
Информация высокого пространственного разрешения с зарубежных спутников доступна без каких-либо ограничений сотням миллионов потребителей, проживающих за пределами России. Наше действующее законодательство ограничивает возможность широкого использования информации с ряда зарубежных спутников после ее «привязки» к действующей в России системе координат. Таким образом, мы создаем дополнительные проблемы только законопослушным гражданам нашей страны.

3. Какие первоочередные шаги, по-вашему, необходимо предпринять для выхода нашей космической индустрии по производству данных ДЗЗ из кризиса?

Росавиакосмос должен разработать и представить для широкого обсуждения концепцию Федеральной космической программы до 2010 года, учитывающую ограниченное бюджетное финансирование проблемы и возможность использования российскими потребителями информации с зарубежных спутников.

В Федеральной космической программе не должно быть космических аппаратов, которые еще до запуска по проектным информационным характеристикам уступают действующим зарубежным аналогам. Уровень финансирования и количество создаваемых космических аппаратов должно быть сбалансировано.

4. Какие Вы видите преимущества и проблемы в развитие российского рынка в связи с началом лицензирования приема, обработки и распространения, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли?

Положение о лицензировании космической деятельности, принятое Постановлением Правительства РФ №422 от 14 июня 2002 года в части приема, обработки и распространения информации, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, не способствует развитию рынка ДЗЗ и не может обеспечить улучшения качества информационной продукции получаемой в результате обработки космических снимков.

Есть масса актуальных проблем, где потенциал Росавиакосмоса действительно необходим. Например, аттестация российских спутников как средства измерения или разработка технического регламента на космическую продукцию для различных космических аппаратов и т.д.

5. Считаете ли Вы правильным принятие нормативно-правовых актов в области получения, обработки и использования данных ДЗЗ без предварительного обсуждения с представителями заинтересованных организации, не входящих в структуру Росавиакосмоса?

Я так не считаю. При подготовке подобных актов, определяющим должно быть мнение потребителей космической информации и лучших специалистов по ее обработке. Сегодня в структуре Росавиакосмоса нет потребителей космической информации и нет предприятий способных конкурировать в вопросах обработки данных с коммерческими структурами.