Мнение Луценко А.Г. , директора СевВост АГП о единой инфраструктуре пространственных данных публикуется в рамках дискуссии "Единая инфраструктура пространственных данных в России" (см. http://www.gisa.ru/infrastructure.html )

В связи с тем, что не сможем принять участие в VIII Всероссийской конференции "Проблемы ввода и обновления пространственных данных" хотелось бы изложить свое мнение по обсуждаемым вопросам.

1. Насколько актуальна для России задача создания единой инфраструктуры пространственных данных?

Задача реализации единой инфраструктуры пространственных данных, в первую очередь единой картографической основы и системы базовых классификаторов, при создании ГИС различных кадастров должна стать делом государственной важности, т. к. исключить как дублирование последних, так и их совместимость между собой, что, в конечном итоге, приведет к экономии как бюджетных ассигнований, так и средств разработчиков.

Поэтому мы полностью поддерживаем создание спецгруппы по разработке ее концепции, но считаем, что она должна быть создана на более высоком уровне (правительственном, а не ведомственном). Финансирование ее работы должно производиться целевым назначением из госбюджета или долевым участием заинтересованных министерств и ведомств из этих выделенных им лимитов.

2. Какие базовые принципы должны быть отражены в разрабатываемой концепции?

Базовыми принципами создания единой инфраструктуры пространственных данных должно быть использование единой системы базовых классификаторов и единых слоев для внесения идентичной информации при ее создании и развитии ГИС-систем различного назначения. Решения создаваемой комиссии по указанным вопросам должны быть закреплены правительственными актами, имеющими юридическую силу.

3. Какова должна быть последовательность шагов по созданию единой инфраструктуры пространственных данных?

Этой работе должен предшествовать анализ имеющихся сведений о состоянии дел, качестве и полноте информации по рассматриваемым вопросам в различных министерствах, ведомствах и ведущих организациях, разрабатывающих и использующих ГИС-технологии с целью выбора наиболее оптимального, а, при необходимости, пополнение (доработки) его необходимой информацией других организаций и ведомств.

Считаем, что начинать эту работу "с нуля" нецелесообразно. По завершению закрепить указанную разработку правительственным актом, обязательным для всех министерств и ведомств.