А.И. Ушаков («ДАТА +», Москва)

Ушаков А.И.

Надежные, актуальные и доступные пространственные данные (далее – ПД) необходимы в самых разных сферах деятельности: от проектирования и строительства объектов недвижимости до управления имущественным комплексом, от принятия инвестиционных решений до защиты прав и эффективного территориального планирования. Пространственные данные жизненно важны в таких отраслях, как государственное управление, транспорт, строительство, энергетика, ЖКХ, управление природными ресурсами, сельское хозяйство, добывающая промышленность, обеспечение безопасности, охрана окружающей среды и многих других.

Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за организацию и выполнение работ по внедрению новых технологий и созданию нормативной правовой базы в сфере обращения пространственных данных в Российской Федерации, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Росреестр обеспечивает информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости, обеспечивает доступность материалов и данных федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, публикацию и предоставление базовых пространственных данных и их метаданных органам власти, оказывает соответствующие государственные услуги, в том числе в рамках Системы межведомственного электронного взаимодействия.

Для публикации, обновления и обмена ПД во многих странах внедряются Национальные инфраструктуры пространственных данных (ИПД). ИПД как один из ключевых государственных информационных ресурсов объединяет информацию из множества разрозненных источников и связывает ее с географическим положением, моментом или периодом времени, что позволяет более эффективно решать множество прикладныx задач. Национальные ИПД действуют уже более чем в 100 странах. Именно благодаря ИПД государственные, корпоративные и частные пользователи могут найти, просмотреть и загрузить в свои информационные системы требуемые пространственные данные.
Сейчас такая система – ИПД РФ – создается и в России. Инфраструктура пространственных данных РФ является территориально-распределенной системой, что предполагает возможность создания пространственных продуктов и, соответственно, узлов ИПД как на основе государственных учреждений на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, так и узлов ИПД коммерческих предприятий.

Платформа, архитектурные особенности

С точки зрения архитектуры ИПД РФ состоит из двух компонентов: геоинформационной платформы и геопортала, построенных на платформе ArcGIS при строгом следовании стандартам OGC. При разработке ИПД РФ учитывался опыт INSPIRE в области нормативного и технического регулирования, а также в области построения информационных систем.
Геоинформационная платформа ИПД РФ, построенная на базе серверных и настольных программных продуктов ArcGIS, обеспечивает ведение базовых пространственных данных и публикацию их в форме веб-сервисов по стандартам OGC (WMS, WMTS, WFS) и Esri (REST, SOAP, JSON).

Геопортал ИПД РФ (www.nsdi.ru), реализованный на базе программного обеспечения Esri Geoportal Server, предназначен для ведения каталога метаданных на все пространственные данные и материалы федерального и территориальных картографо-геодезических фондов РФ (карты, планы, ортофотопланы, космические снимки – всего более 300 тысяч записей), а также для управления доступом пользователей к сервисам, управления лицензиями на использование сервисов и мониторинга доступности сервисов для пользователей.

Рисунок 1. Геопортал ИПД РФ