На открытое письмо Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу необоснованной закрытости (секретности) геодезических данных, картографических материалов и космических снимков, ГИС-Ассоциация получила ответ с пометкой "ДСП" от Межведомственной комиссии по по защите государственной тайны. Правда, справедливости ради, надо отметить, что в тексте документа нет слов, что он является официальным ответом на наше письмо. Поскольку само письмо было направлено почти полгода назад, напомним историю.

В октябре 2000 г. на кадастровой конференции в Москве было принято решение обратиться напрямую к Президенту РФ с призывом немедленно пересмотреть существующие в России режимы доступа к пространственным данным, т.к. секретность в этой сфере наносит большой ущерб экономике страны, тормозит проведение земельной реформы, препятствует внедрению современных навигационных систем и средств автономного определения местоположения.

Такое письмо было направлено Президенту РФ в январе 2001 г. и опубликовано в первом номере журнала ГИС-Ассоциации за 2001 г. В нем было отмечено, что сложившаяся ситуация не соответствует современному технологическому уровню съемок и картографирования и весьма отрицательно сказывается на развитии геодезии, картографии и дистанционного зондирования, а также на использовании геодезической информации, карт и снимков в хозяйственной и экономической деятельности, создании земельного и градостроительного кадастров, значительно сдерживает привлечение инвестиций в народное хозяйство страны. Наряду с рядом конкретных предложений в конце письма была изложена просьба дать поручение Минобороны России, ФСБ России, Росземкадастру, Госстрою России, РАН, Роскартографии и другим заинтересованным организациям в 3-х месячный срок подготовить проекты соответствующих директивных документов по этому вопросу.

Письмо подписали представители органов местного самоуправления и коммерческих организаций, объединяемых Ассоциацией содействия развитию рынка геоинформационных технологий и услуг, Русским географическим обществом, и Ассоциацией частных землемеров.
В феврале 2001 г. для подготовки ответа письмо было направлено в Совет Безопасности, который в свою очередь обязал проанализировать эту проблему Межведомственную комиссию по защите государственной тайны.

В середине марта Межведомственная комиссия по защите государственной тайны обратилась в Минобороны России, Росземкадастр и Роскартографию с просьбой о подготовке указаний о целесообразности рассекречивания геодезических данных, картографических материалов и космических снимков. После их получения Межведомственной комиссией по защите государственной тайны и было подготовлено ответное письмо в адрес ГИС-Ассоциации.

Крайне любопытно и показательно, что на открытое, опубликованное в журнале и Интернете письмо, дан ответ с пометкой "ДСП". С какой целью это сделано? Дискредитировать Президента? Не дать возможности опубликовать документ в открытой печати? Думаю, скорее - второе. Первое - это уже следствие, о котором, видимо, не очень задумывались.

Не имея возможности опубликовать ответ полностью приводим его изложение в нашем понимании. Если кратко характеризовать ответ (напомним, что это ответ Президента РФ), то он звучит так: "нет уважаемые граждане Вы не правы. Правы и молодцы ведомства, которые считают:
- существующие ограничения гражданам и организациям не мешают;
- отмена ограничений приведет к дополнительным государственным затратам и необходимо доказать, что они целесообразны;
- ведомства думают о том как защитить секреты государства при таком "разгуле" технического прогресса и проводят в этом направлении научные исследования;
- после окончания этих исследований и будет принято какое-то решение относительно режимных ограничений.
Организациям, входящим в ГИС-Ассоциацию, предложено участвовать в проводимых ведомствами исследованиях в установленном порядке.

Главное в том, что нас не устраивал именно этот установленный порядок, когда основное не государственные, а ведомственные интересы - оставлено без внимания.
Во истину "за что боролись - на то и напоролись". Все как было: не чиновник для Гражданина, а гражданин для Чиновника. Максимум, что может сделать последний - так это сформулировать свою уже известную всем позицию, потратив на это три месяца.

Все лица, участвовавшие в принятии решения и подготовке открытого письма Президенту Российской Федерации В.В.Путину по вопросу необоснованной закрытости (секретности) геодезических данных, картографических материалов и космических снимков могут ознакомиться с его содержанием в исполнительной дирекции ГИС-Ассоциации в установленном для документов с пометкой "ДСП" порядке.
Каковы должны быть наши дальнейшие действия исполнительная дирекция ГИС-Ассоциации предлагает обсудить на предстоящем ГИС-Форуме.

С.А.Миллер, ГИС-Ассоциация