Типичные ошибки, допускаемые при подготовке документов для кадастрового учета ЗУ
Как сообщает 1rre.ru, в филиале Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Челябинской области на постоянной основе проводится мониторинг ошибок, допускаемых кадастровыми инженерами и работниками организаций технической инвентаризации при подготовке межевых планов.
О результатах мониторинга за I квартал 2013 года рассказывает начальник отдела учета земельных участков Филиала Анастасия Земляк. Ошибки, допускаемые при подготовке документов для осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, можно разделить на 4 типа:
1. Ошибки, в результате которых межевой план в формате XML не прошел форматно-логический контроль (ФЛК).
2. Ошибки, связанные с тем, что сведения о земельном участке, указанные в межевом плане, представленном в бумажном виде, не соответствуют данным сведениям, указанным в межевом плане в формате XML.
3. Ошибки, допускаемые при подготовке межевых планов в бумажном виде.
4. Иные ошибки, допускаемые кадастровыми инженерами при подготовке межевых планов в бумажном и электронном видах. Количество ошибок, в результате которых межевой план в формате XML не прошел ФЛК – 30 % от общего количества принятых решений об отказе. К таким ошибкам относятся следующие:
1) Межевой план в бумажном виде подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела другого земельного участка, который сохраняется в измененных границах. Межевой план в формате XML не прошел ФЛК, так как «при данном способе образования предыдущих ЗУ быть не должно». Данная ошибка возникает в результате того, что в представленном межевом плане в формате XML в поле «Method» неверно указывается способ образования земельного участка.
2) Межевой план в формате XML не прошел ФЛК, в связи с тем, что образуемый ЗУ ":ЗУ1",КМЗУ "-" имеет обозначение как у образуемый ЗУ ":ЗУ1",КМЗУ "-", имеет обозначение как у Образуемый ЗУ ":ЗУ1". Данная ошибка возникает в связи с тем, что в обозначениях контуров указаны «-», тогда как необходимо указывать: :ЗУ1(1), :ЗУ1(2) и т.д.
3) Межевой план в формате XML c GUID AAA уже был загружен. Ошибка возникает в связи с тем, что межевой план с таким уникальным номером уже был успешно загружен в каком-либо другом заявлении. Для устранения данной ошибки необходимо заново сформировать документ, чтобы ему присвоили новый уникальный GUID (уникальный идентификатор).
4) Межевой план в формате XML не прошел ФЛК в связи с тем, что образуемый земельный участок «ЗУ1»: имеет неверное наименование. Раздел «Entity_Spatial» должен отсутствовать для МЗУ и ЕЗ. Данные ошибки возникают одновременно, в связи с тем, что в наименовании земельного участка указано «единое землепользование», тогда координаты характерных точек границ земельного участка представлены как для «землепользования». Для устранения данной ошибки необходимо изменить наименование земельного участка.
5) Межевой план в формате XML не прошел ФЛК в связи с тем, что в образуемом земельном участке «ЗУ1» отсутствуют сведения о контурах МЗУ. МЗУ должен иметь контуры. Раздел Entity_Spatial должен отсутствовать для МЗУ и ЕЗ. Ошибки также возникают одновременно в связи с тем, что в наименовании земельного участка указано «многоконтурный», тогда координаты характерных точек границ земельного участка представлены как для «землепользования». Для устранения данной ошибки необходимо изменить наименование земельного участка, либо устранить ошибки в координатах (для МЗУ координаты указывают для каждого контура отдельно).
6) Не найден родительский квартал с кадастровым номером 74:XX:XXXXXXX. Ошибка возникает в связи с тем, что в ГКН отсутствует указанный кадастровый квартал с кадастровым номером. Для устранения ошибки необходимо указать актуальные сведения о кадастровом квартале.
7) Представленное заявление не соответствует типу межевого плана. Межевой план подготовлен на уточнение земельного участка либо на постановку земельного участка, тогда как представленное заявление не соответствуют типу межевого плана. Следующий тип ошибок – сведения о земельном участке, указанные в межевом плане, представленном в бумажном виде, не соответствуют данным сведениям, указанным в межевом плане в формате XML – также составляют 30% от общего количества принятых решений об отказе. Ошибки третьего и четвертого типов, как правило, встречаются одновременно, поэтому выделить процентное соотношение по каждому из типов не представляется возможным. Такие ошибки составляют 40% от общего количества принятых решений об отказе. При подготовке межевых планов в бумажном виде кадастровые инженеры допускают следующие ошибки:
1) При уточнении сведений о местоположении границ и (или) площади земельного участка в заключение кадастрового инженера, включенного в состав межевого плана, отсутствуют соответствующие обоснования о причинах исправления кадастровой ошибки (в случае исправления кадастровой ошибки), о причинах увеличения площади уточняемого земельного участка и т.д., что противоречит п. 70.1 требований, утвержденных приказом Министерства экономического развития РФ от 24.11.2012 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» (Требования).
2) При уточнении земельного участка в акте согласования местоположения границ не указывают сведения о заинтересованном лице, являющемся правообладателем данного земельного участка, либо указываются сведения о правообладателе данного земельного участка, отличные от сведений, содержащихся в ГКН, что противоречит п. 84.1 Требований.
3) Формируют части земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями и объектами незавершенного строительства, что противоречит п.9 ст.47 Закона о кадастре;
4) Неверно оформляют реквизит «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях», что противоречит п.68, п.69 Требований.
5) При подготовке межевых планов неверно указывают вид кадастровых работ (выдел вместо раздела и наоборот, либо межевой план подготавливают на образование земельного участка, например, земельный участок садоводческого или гаражного кооператива, из земель государственной или муниципальной собственности, тогда как в государственном кадастре недвижимости содержаться сведения о земельном участке, принадлежащем всему садоводческому или гаражному кооперативу);
6) При образовании земельных участков путем раздела сумма площадей образуемых земельных участков не соответствует площади исходного земельного участка. К иным ошибкам, допускаемым кадастровыми инженерами при подготовке межевых планов в бумажном и электронном видах, относятся:
1) Нарушение порядка согласования границ уточняемого либо образуемого земельного участка (необходимо обращать внимание на полномочия должностных лиц организаций, юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственной власти и т.д.).
2) Несоответствие размеров образуемых земельных участков установленным предельным (минимальным и максимальным) размерам, в случае установления данных размеров.
3) Пересечение границ образуемых земельных участков с границами муниципальных образований и населенных пунктов.
4) Самопересечение земельного участка (данная ошибка возникает в связи с некорректными сведениями о координатах характерных точек границ земельного участка, предоставляемыми кадастровыми инженерами). Наряду с мониторингом об ошибках, допускаемых при подготовке межевых планов, осуществляется и анализ ошибок в технических планах. Результаты ежеквартально размещаются на сайте Управления Росреестра по Челябинской области в разделе Кадастровый учет – О ФГБУ «ФКП Росреестра» – Кадастровым инженерам – Типичные ошибки.