Полностью электронных госуслуг в России фактически нет - МЭР
Как сообщает Digit.ru, реально не существует ни одной юридически значимой госуслуги, которая полностью оказывается в электронном виде, об этом в выступлении на форуме газеты «Ведомости» заявил заместитель главы Минэкономразвития Олег Фомичев.
По его словам, для изменения статуса или получения документов гражданами единый портал госуслуг (ЕПГУ) служит только вспомогательным инструментом. Полностью в электронном виде возможно получить только незначительные услуги, как правило, справочную информацию. Услуги по госрегистрации имущества, юрлиц и другие значимые услуги в электронном виде получить сегодня невозможно. «Проблема в отсутствии единой методологии и реальных действий системного интегратора», — сказал Фомичев.
Качество тех услуг, которые ЕПГУ оказывает сегодня, по словам замминистра, необходимо контролировать. Система отзывов о работе портала с помощью sms и звонков запущена в марте 2013 года, но до сих пор не интегрирована с ЕПГУ. Другая проблема портала — контроль за изменениями размещенной на нем информации. В некоторых случаях информация на портале обновляется не оперативно, например, графики работы ведомств или формы заявлений, сказал чиновник.
Сложности возникают и в системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). По словам Фомичева, она развивается, создаются новые сервисы, системы маршрутизации, тем не менее, даже новая версия системы далека от совершенства.
«Эксплуатация показала уже ряд идеологических недостатков. Мы начали с Минкомсвязью обсуждение. Потому что, если мы СМЭВ хотим задействовать для предоставления услуг в электронном виде, нужно решить еще целый ряд проблем», — сказал замминистра.
Основная проблема системы — несогласованность нормативно-правовой базы. «Есть юридические документы, которые существуют только в бумаге. И перевести их в электронный вид в ближайшее время невозможно», — назвал еще одну причину медленных темпов перехода на электронное взаимодействие Фомичев.
Помимо этого, в 2012 году прошло три глобальных переформатирования системы. В итоге, по словам Фомичева, участники системы были дезориентированы и на региональном уровне СМЭВ фактически не работала.
Для того, чтобы заявлять большие цели "электронные услуги" неплохо бы навести порядок в элементарных вещах:
В РФ нет стандарта текстового файла. Нет стандартов в классификации и кодировании. Нет стандартизованных полей баз данных обязательных описаний общеупотребимых сущностей. Максимум к которому стремится электронный документооборот - это повторению печатных форм госкомстата в текстовом редакторе Word. Под него и подстраиваются все задачи от хранения данных до формирования запросов и вывода отчетов. Сравнить решение в такой постановке задачи и реализации можно с экспериментами по выкладыванию стихов типографскими литерами букв методом подрыва склада их хранения. Забава на долгие годы. Да и в самом целеполагании любого ТЗ на государевы расходы, я давно не встречал "построить забор" вместо удобного типового "принять меры к строительству ограждения". Результат во втором случае допустим любой в качестве положительного. И для оценки, и для продолжения освоения бюджетов. Удивительно, что сегодня заговорили об отсутствии результатов там, где сам результат и не планировался.
Первым шагом в сторону разумных и грамотных решений могла бы стать отмена запятой в качестве разделителя целой и дробной части в руссифицированных операционных системах. И приведение его стандарта в виде "десятичной точки". Только один этот "нюансик" наших стандартов приводит в клинч 99% софта исправно работающего в тех системных установках, где каждый символ разделитель служит по назначению. А сколько кода дополнительного написано и внесено исправлений в добрые и правильные софты, чтобы эта российская особенная дурь стандарта соблюдалась. И все равно корректно не соблюдается. Воистину заслуживает ордена Кренкеля автор стандарта РФ в котором запятая стала разделителем частей чисел. Если кто не помнит, Кренкель был знаменит тем, что подкинул пролетарскому академику Папанину винтик и гаечку в разобранный комплект маузера, на дрейфующей льдине. Чтобы нейтрализовать мозг начальника на несколько суток.