*Планы Московской области в области информатизации и ГИС
Электронное правительство и информатизация обойдутся бюджету Московской области в 773,4 млн. рублей (при размере годового консолидированного бюджета области в 68 млрд. рублей).
Область всерьез задумалась о создании единой Территориальной информационной системы. Разрабатывается проект областной целевой программы "Информатизация и телекоммуникация Московской области на период 2004-2007 гг". Кроме того, Московская область, по-видимому, хочет играть более активную роль в федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002-2010 гг.)". Также предполагается, что будет создана единая база данных и комплексная система классификации технико-экономической и социальной информации. Один из ожидаемых эффектов - повышение прозрачности деятельности органов государственной власти и качества самого управления.
«Основная специфика Московской области заключается в том, что это содружество 73 муниципальных образований. А в связи с изменениями в федеральном законодательстве у нас появится 500 муниципальных образований. Взаимодействие государственной и муниципальных властей - это отдельная тема, но не учитывать ее нельзя. Отсюда и различные особенности, - подчеркнул Вадим Макеев, заместитель заведующего отделом управления информационными ресурсами Московской области, рассказывая о проекте «Пластиковая карта жителя Московской области». - Мы прекрасно понимаем, что тот масштаб работ, которые проводятся в городе Москве, очень велик. Но у нас свой путь, и масштаб менее крупный, но, как мы считаем, в первую очередь ориентированный на эффективность».
Оптоволоконные сети и электронно-административный регламент
"Дебюрократизация", новые технологии и внедрение "электронно-административного регламента" позволят получать необходимый документ без проволочек. В то же время, согласно конкурсу "Лучший регион в сфере ИКТ", Московская область один из трех самых передовых регионов в номинациях «Доступность ИКТ» и «Государственная поддержка региональной информатизации», а также в подноминации «Электронное правительство».
Современное состояние дел с информатизацией в области следующее. Уровень телефонизации области - 21%, причем 40% сельских населенных пунктов не имеют телефонной связи вообще. Неразвитость информационных технологий (наряду с экономической отсталостью) является основным препятствием для достижения 20-30%-ных темпов экономического роста, определенных в качестве задачи в президентском послании. Вместе с тем, комплексный подход правительства Московской области уже приносит свои плоды. Широко идет процесс организации точек доступа в интернет в сельских населенных пунктах. К 1 сентября количество муниципальных образований, в которых проложены оптоволоконные сети, достигнет 23 (из 73). Развивается проект модернизации подразделений ГУ ЗАГС, во все его подразделения поставлено единое программное обеспечение. Создана корпоративная телекоммуникационная сеть правительства Московской области, модернизирована система электронной почты Московской области - всего оборудовано 20 узлов, к сети "КОМКОР" подключено 13 узлов. Во все органы государственной власти поставлена единая АИС бухгалтерского учета.
В перечне задач областной целевой программы значатся также "содействие развитию независимых СМИ посредством внедрения информационных и коммуникационных технологий, развитие телекоммуникационной инфраструктуры и пунктов подключения к открытым информационным системам", а также "разработка и создание системы электронной торговли".
Министр экономики Московской области Вячеслав Крымов на прошедшей 22-23 мая V Московской областной научно-практической конференции "Проблемы интеграции информационных ресурсов Московской области"5 заявил, что "на финансирование программы ("Информатизация и телекоммуникация Московской области на период 2004-2007 гг.") из областного бюджета планируется выделить 773 млн. 365 тысяч рублей, причем средства будут перечисляться поэтапно". Разработка этой областной программы ведется Управлением формирования информационных ресурсов Московской области, в ней выделены шесть направлений:
- развитие системы нормативно-правового обеспечения, государственного регулирования и управления;
- обеспечение представления информации органов госвласти Московской области и органов местного самоуправления через интернет;
- развитие телекоммуникаций и создание пунктов подключения к открытым информационным системам;
- развитие информационных систем органов власти, обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов;
- создание системы электронных торгов;
- информационное обеспечение выполнения мероприятий программы.
Геоинформационные системы: нужен актуальный географический материал
Созданию геоинформационных систем уделяется отдельное внимание. Фактически, все представленные информационные системы для муниципальных образований, продемонстрированные выступающими, были тесно интегрированы с ГИС. Но процесс их развертывания сдерживается отсутствием высокоточных и доступных потребителям карт Московской области, которые достоверно отображали бы реальное состояние местности, значительно изменившееся за последние годы. Отсутствие актуального географического материала становится одной из серьезных помех на пути развития информационных технологий вообще. В связи с этим большой интерес вызвало сообщение о работах по созданию высокоточных наборов данных для ГИС, проводящихся в Институте физики высоких энергий (г. Протвино) совместно с ЗАО "Совинформспутник".
Предполагается, что следующая, шестая конференция пройдет в 2005 г. в московском областном учебном центре (МОУЦ) "Нахабино".