На совещании в Минрегионе России Директор Департамента стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования Елена Чугуевская представила доклад по правовому регулированию обеспечения комплексного развития территорий при реализации генеральных планов, сообщает сайт Минрегиона.

Стратегия комплексного развития территории формируется в процессе подготовки поселением (городским округом) проекта генерального плана в соответствии с нормами градостроительного законодательства.

Генплан включает в себя комплексное решение вопросов планировки и благоустройства территории, размещения зданий, сооружений, транспортных путей, коммунальных коммуникаций, инженерных сетей, организации систем социального обслуживания населения.

Сохранение комплексного подхода к развитию территорий при реализации генпланов является сегодня одной из актуальных задач в области территориального планирования. Комплексный подход при принятии решений о развитии территорий поселений, городских округов достигается посредством подготовки генплана на основе:

— документов развития отдельных отраслей экономики;
— приоритетных национальных проектов;
— программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
— планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований;
— сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

В целях комплексного развития территорий городов, других населенных пунктов и создания благоприятных условий для проживания граждан Минрегион России разработал и внес в Правительство РФ законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части разработки программ развития транспортной и социальной инфраструктуры».

Законопроект предусматривает:
— выделение на схеме планировочной структуры территории элементов планировочной структуры с указанием границ подлежащих комплексному освоению территорий и границ застроенных территорий, подлежащих развитию;
— доработку проекта планировки территории (ввод требований к формированию транспортной, социальной, инженерной, коммунально-бытовой инфраструктур и необходимость подготовки схемы застройки территории, в которой могут определяться расположение зданий, строений и сооружений, этажность и другие характеристики);
— подготовку документации по планировке территории для жилищного строительства или реконструкции объектов индивидуально жилищного строительства в виде отдельного документа, а также утверждение документации по планировке территории для планируемой на основании генеральных планов поселений и городских округов жилой застройки без проведения публичных слушаний.

Законопроект существенно дополняет понятийный аппарат Градостроительного кодекса, а именно:
— дает исчерпывающие определения транспортной и социальной инфраструктуре поселения и городского округа;
— вводит понятия «программы комплексного развития транспортной и социальной инфраструктуры поселений и городских округов». Эти программы представляют собой документы, устанавливающие перечни мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, социальной инфраструктуры местного значения поселения, городского округа.

Помимо этого, Минрегион участвует в разработке (корректировке) проекта федерального закона № 86567-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления региональных и местных нормативов градостроительного проектирования», принятого Госдумой в первом чтении. Законопроект направлен на:

— уточнение требований в области обеспечения населения, проживающего на соответствующей территории, объектами транспортной и инженерной инфраструктуры, социально-культурного, коммунально-бытового и рекреационного назначения, а также доступности этих объектов для населения;
— повышение качества разрабатываемых на их основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории.

Реализация предусмотренных законопроектами положений позволит установить взаимосвязь документов территориального планирования и документации по планировке территории, упростить процесс подготовки документации по планировке территории, а также сократить сроки ее подготовки.