МЭР: рекомендации по подготовке проектов договоров на проведение совместных работ, связанных с использованием сведений, составляющих гостайну
На сайте Минэкономразвития РФ размещены Рекомендации по подготовке проектов договоров (государственных контрактов) на проведение совместных работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. Текст Рекомендаций приводим ниже.
Наличие договора (государственного контракта) на проведение совместных работ, предусматривающих использование сведений, составляющих государственную тайну, заключенного в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», является обязательным условием для принятия решения Министерством о возможности передачи сведений, составляющих государственную тайну, а также о подтверждении степени секретности сведений, с которыми организация-соискатель лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, предполагает осуществлять свою деятельность, по запросу организации-заказчика совместных работ.
В соответствии с требованиями статьи 17 Закона Российской Федерации О государственной тайне», нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты государственной тайны договор (государственный контракт) на проведение совместных работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, должен содержать:
— требование о наличии у организации-исполнителя лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, соответствующей степени секретности;
— норму, устанавливающую возможность передачи сведений, составляющих государственную тайну, только после предъявления лицензии на проведение работ с использованием таких сведений;
— взаимные обязательства сторон по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, как в процессе проведения совместных работ, так и после их завершения, в том числе при досрочном расторжении договора (государственного контракта);
— порядок финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну;
— порядок привлечения соисполнителей работ;
— конкретные пункты перечня сведений Министерства (органа государственной власти или организации, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, отнесенными к государственной тайне), под действие которых подпадают сведения, передаваемые в ходе выполнения совместных работ;
— порядок передачи и использования результатов работ;
— порядок передачи носителей сведений, составляющих государственную тайну, в случае расторжения договора (государственного контракта) и его окончания;
— порядок контроля за эффективностью защиты государственной тайны при проведении совместных работ со стороны организации-заказчика, а также со стороны Министерства.
В техническом задании на выполнение работ, являющимся неотъемлемой частью договора (государственного контракта), указывается:
— объем и степень секретности передаваемых сведений, необходимых для выполнения совместных работ, носители, на которых эти сведения будут передаваться;
— степень секретности исходных данных, а также сведений, используемых на каждом этапе работ;
— степень секретности сведений, ожидаемых в результате проведения работ и их носители;
— основные требования по защите сведений, составляющих государственную тайну.
Неотъемлемым условием подтверждения степени секретности сведений по запросу организации-исполнителя секретных работ является наличие у организации-заказчика этих работ разрешения Министерства на передачу сведений, составляющих государственную тайну, предполагаемых к использованию в рамках данного договора.
Один лишь пункт вносит полную ясность во всё "порядок финансирования работ (услуг) по защите сведений, составляющих государственную тайну"
Теперь нужно в каждом госконтракте учесть интерес "товарища майора".
Очередной формат рэкета. Ну, как ослабить нормы при таких перспективах?
Коррупция в сфере данных услуг обоснована наличием в госзаказах сведений о гостайне. А как же конкуренция? Но вот при сдаче на квалификационный аттестат, я приносил в комиссию справку об отсутствии судимости, почему этот вопрос не решаелся сразу.