Согласие ГИС-Ассоциации выступить в качестве коллективного общественно-профессионального эксперта обусловлено необходимостью формирования целостной концепции ФГИС ТП, как информационной системы, решающей задачи поддержки принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности, оптимизации процедуры согласования документов территориального планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, обеспечения их преемственности на разных уровнях планирования, а также обеспечения публичности градостроительных решений и прозрачности процессов управления развитием территории.

Для рассмотрения и экспертной оценки исполнителем работ представлены следующие материалы:
1) Техническое задание на выполнение работы «Реализация мероприятий, направленных на создание первой очереди федеральной государственной информационной системы территориального планирования».
2) Пояснительная записка к эскизному проекту. Том 1. Основная часть.
3) Пояснительная записка к эскизному проекту. Том 2. Приложения.
4) Проект правил создания и ведения ФГИС ТП, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
5) Проект Приказа об утверждении классификаторов слоев, семантических характеристик и объектов документов территориального планирования.
6) Проект Приказа об утверждении протокола обмена данными в рамках ведения ФГИС ТП.
7) Эксплуатационная документация на систему.
8) Презентация «Федеральная государственная информационная система территориального планирования».
9) Проект технического задания на создание второй очереди ФГИС ТП.
10) Предварительное заключение А.Н.Береговских по итогам 1-го этапа работ по созданию ФГИС ТП.

Общий, согласованный порядок проведения экспертизы включает:

1.Подготовку предварительного заключения по итогам 1-го этапа работ руководителем комитета ГИС-Ассоциации по территориальному развитию и градоустройству А.Н.Береговских на основе представленных материалов к 02.08.11 г.

2. Проведение в период 03-09.08.11г. в режиме интернет – дискуссии портала gisa.ru общественного профессионального обсуждения проекта с определением состава ведущих экспертов из числа специалистов в областях:
- территориальное планирование (градостроительные проектировщики);
- нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности (юристы);
- управление развитием территорий на региональном и муниципальном уровнях (руководители органов, уполномоченных в сфере градостроительства, разработчики административных регламентов);
- ведение информационных систем на региональном и муниципальном уровнях (руководители действующих структур, обеспечивающих ведение ИСОГД на региональном и местном уровнях);
- разработка информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (разработчики действующих ИСОГД);
- разработка информационной инфраструктуры РФ, в том числе инфраструктуры пространственных данных и электронного правительства.

3. Проведение очного обсуждения проекта в форме однодневного семинара в составе исполнителей проекта и привлеченных экспертов ГИС-Ассоциации в период 11-13.08.11г.

4. Тестирование системы в режиме обеспечения доступа к градостроительной документации по пилотным регионам и типам доступа:

* доступ просмотра:
- Тюменская обл.;
- Калужская обл.;
- Томск;
- Сургут;
- Москва;
- Новосибирск;

* размещение в БД ФГИС ТП:
- Самарская обл.;
- Нижний Новгород;
- Братск;
- Хабаровск;

5. Подготовка в режиме интернет-дискуссии сводного заключения ГИС-Ассоциации и его передача исполнителям работ до 20.08.11г.

Учитывая значение экспертируемой работы общее руководство работ по экспертизе осуществляет президент ГИС-Ассоциации С.А.Миллер.
Персональное определение официального состава экспертной группы и распределение обязанностей между отдельными экспертами производится руководителем работ, исходя из следующих критериев:
- наличия значительного опыта работы и принадлежности к одной из упомянутых профессиональных сфер деятельности;
- обязательности членства в ГИС-Ассоциации;
- наличия не менее 2 статей в печатных изданиях ГИС-Ассоциации;
- участия не менее, чем в 2 конференциях ГИС-Ассоциации с докладами;
- участия в профильных интернет-дискуссиях портала gisa.ru;

Заместителем руководителя экспертной группы назначена А.Н.Береговских, руководитель соответствующего профильного Комитета ГИС-Ассоциации по территориальному управлению и градоустройству.

Персонально предложение принять участие в экспертизе делается следующим специалистам по перечисленным сферам деятельности. Задача экспертов - оценка работы, корректировка и дополнение предложений по созданию второй очереди ФГИС ТП, исходя из действующей правовой базы и необходимых изменений в ней для реализации проекта на принципах инфраструктуры пространственных данных.

Подтвержденное на 05.08.11 г. участие показано красным цветом:

1) территориальное планирование - градостроительные проектировщики:
- Береговских Анна Николаевна, директор ООО «ИТП «Град»;
- Вильнер Марк Яковлевич, заместитель директора ЦНИИП Градостроительства;
- Скатерщиков Сергей Викторович, генеральный директор ООО «НПИ «ЭНКО»;
- Спирин Павел Павлович, начальник отдела градостроительного прогнозирования ОАО "НИИП Градостроительства";

2) нормативно-правовое обеспечение градостроительной деятельности (юристы):
- Шинкевич Дмитрий Валерьевич, заместитель директора по правовым вопросам ООО "ИТП "Град";
- Черненков Александр Алексеевич, юрист ФГУП "РосНИПИ Урбанистики";
- Трутнев Эдуард Константинович, руководитель направления Фонда «Институт экономики города»;

3) управление развитием территорий на региональном и муниципальном уровнях (руководители органов, уполномоченных в сфере градостроительства, разработчики административных регламентов);
- Бачурина Светлана Самуиловна, Советник первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы;
- Коренев Владимир Иннокентьевич, главный архитектор г.Томска;
- Малышкин Александр Петрович, начальник Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области;
- Макаров Вячеслав Иванович, начальник Управления архитектуры и градостроительства Рязанской области;
- Николаев Сергей Николаевич, заместитель председателя комитета по градостроительству Администрации города Братска;
- Попов Владимир Иванович, заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Калужской области;
- Телешова Елена Владимировна, заместитель директора Департамента архитектуры, строительства и землепользования, Администрация г. Хабаровск;
- Усов Алексей Васильевич, директор, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Сургута;

4) ведение информационных систем на региональном и муниципальном уровнях (руководители действующих структур, обеспечивающих ведение ИСОГД на региональном и местном уровнях):
- Гладких Сергей Александрович, директор МУП "Архитектурно-планировочное бюро" Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- Збитнев Владислав Анатольевич, начальник отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска;
- Росликов Андрей Андреевич, директор ГУ Калужской области "Центр "Кадастр";
- Романцов Алексей Дмитриевич, начальник отдела геодезии и картографии Комитета геоинформационного обеспечения Департамента архитектуры и градостроительства администрации Томска;
- Тарарин Андрей Михайлович, директор МУП Нижнего Новгорода "Центр ОГД";
- Чернов Андрей Владимирович, директор НП «Поволжский центр космической геоинформатики».

5) разработка информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (разработчики действующих ИСОГД):
- Бежаева Елена Борисовна; директор ООО "Лаборатория СОТО";
- Горбачев Вадим Георгиевич, директор ЦСИ «Интегро»;
- Дударев Алексей Викторович, руководитель управления ИАС УГРТ ООО «ИТП «Град»;
- Залешина Маргарита Владимировна, заведующий сектором проектирования систем Службы градостроительной информации ГУП ИТЦ "Москомархитектуры";
- Мамышева Елена Геннадьевна, директор по стратегическому развитию ОАО "Управление развитием систем и проектов";
- Ставицкий Александр Матвеевич, директор ГИС-направления компании CSoft;
- Томилин Вячеслав Владиленович, директор "Интеграционные технологии;

6) разработка информационной инфраструктуры РФ, в том числе инфраструктуры пространственных данных и электронного правительства:
- Глезер Виталий Леонидович, начальник отдела ФКЦ "Земля";
- Казанцев Николай Николаевич, директор ЦГИ ИГ РАН;
- Кошкарев Александр Владимирович, ведущий научный сотрудник ИГ РАН;
- Миллер Сергей Адольфович, президент ГИС-Ассоциации;
- Радионов Геннадий Павлович, технический директор ООО «Дата+».

Просьба ко всем персонально приглашаемым специалистам подтвердить свое согласие принять участие в официальном составе экспертной группы ГИС-Ассоциации до 05.08.11 г. Не упомянутые в списке персонально приглашаемых экспертов специалисты и соответствующие выше изложенным критериям, могут быть включены в состав экспертной группы по решению руководителя экспертизы.

Инициативу принять участие в дискуссии выразили:
- Мехул Марина Николаевна, юрист ООО «ОКТОГОН», Самара (правовое обеспечение подготовки документов территориального планирования и градостроительного зонирования Самарской области, в т.ч. Схема территориального планирования Самарской области, СТП 27 муниципальных районов, генеральные планы и ПЗЗ муниципальных образований Самарской области и Оренбургской области. Научно-исследовательские работы, подготовка законопроектов Самарской области и муниципальных нормативных правовых актов, правовая и антикоррупционная экспертиза правовых актов).

После включения в официальный состав экспертной группы ГИС-Ассоциации экспертам высылается документация по проекту и персональное задание по экспертизе. Состав персонального задания определяется руководителем экспертной группы. Заключения членов экспертной группы должны быть направлены в исполнительную дирекцию ГИС-Ассоциации до 09.08.11 г.( gisa@gubkin.ru с темой «ФГИС ТП»).

Все полученные заключения публикуются в рамках специальной дискуссии на портале gisa.ru.