Как мы уже сообщали, исходя из того, что многие предложения наших экспертов остались не учтеннымии в проекте ФЗ "Об адресной информации и адресах объектов недвижимости", подготовленном Минэкономразвития России (см. http://www.gisa.ru/81183.html ) ГИС-Ассоциация приняла решение о разработке альтернативного варианта проекта ФЗ, в котором были бы нашли свое отражение следующие концептуальные вопросы:
- устранена жесткая связка адреса и объекта недвижимости. Введено понятие объекта адресации, который может быть, но может и не быть объектом недвижимости;
- полномочия по ведению Федеральной информационной адресной системы (ФИАС) возложены на уровень муниципального района - городского округа, а не на уровень поселения, как ранее;
- зафиксирован заявительный характер регистрации адресов и элементов планировочной структуры в соответствующих реестрах;
- картографической основой публичного адресного плана определена картографическая основа государственного кадастра недвижимости;
- существенно изменена статья 6 о межведомственном взаимодействии: определена общая схема информационного взаимодействия всех типов поставщиков адресных данных с оператором ФИАС;
- обозначена роль ФИАС, как государственного базового информационного ресурса;
- уточнена терминология;
- сделан ряд редакционных правок, включая уточнение названия Закона.

В настоящее время на форуме нашего портала в "Уголке муниципала 2011" подведены итоги первого этапа разработки альтернативного варианта проекта ФЗ. Подробней см. http://www.gisa.ru/fgis.html и http://www.gisa.ru/info_see.php?random=586904&random=520248&random=521763&random=68117&random=314280&random=999593&random=708067&random=415471&id=3276 .

По предложению инициативной группы разработчиков ГИС-Ассоциации дальнейшее обсуждение планируется провести в следующих формах:
- до 2 апреля 2012 г. провести интернет-обуждение текста альтернативного законопроекта, разработанного инициативной группой ГИС-Ассоциации;
- 12 апреля 2012 г. в рамках 6-ой Всероссийской конференции «Геоинформационные технологии в муниципальном управлении» в Тольятти провести очное обсуждение проекта и по его итогам направить в Правительство РФ и Минэкономразвития России официальное предложение по рассмотрению альтернативного варианта законопроекта ГИС-Ассоциации.

В этой связи мы публикуем текст законопроекта, подготовленный инициативной группой ГИС-Ассоциации и просим всех заинтересованных лиц направить свои замечания и предложения по адресу gisa@gubkin.ru до 02.04.12 г. Просим замечания и предложения делать цветным шрифтом в теле документа с обоснованием своей позииции.

Персонально мы обращаемся к:

Представителям органов федеральной исполнительной власти и подведомственных организаций:
- Ивакин Андрей Иванович, директор Департамента недвижимости Минэкономразвития России;
- Чернякова Елена Евгеньевна, директор Департамента информационных ресурсов Минфина России;
- Завилова Наталья Савельевна, заместитель руководителя ФНС;
- Сапельников Сергей Алексеевич, заместитель руководителя Росреестра;
- Тарарин Андрей Михайлович, заместитель начальника Управления картографии и инфраструктуры пространственных данных Росреестра;
- Вавилов Кирилл Станиславович, технический директор ФКЦ "Земля";
- Росликов Андрей Андреевич, заместитель директора Департамента стратегического планирования Минрегиона России;
- Лапшин Владимир Геннадьевич, начальник отдела проектирования информационного обеспечения ГНИВЦ ФНС России$
- Чернякова Елена Евгеньевна, директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса

Представителям региональной и муниципальной властей и подведомственных организаций:
- Гудович Сергей Григорьевич, начальник отдела информационного обеспечения и градостроительного кадастра Главного управления строительства Тюменской области;
- Кудряшов Владимир Александрович, начальник службы адресного реестра МосгорБТИ;
- Морозова Татьяна Геннадьевна, начальник ГУ «Центр государственного градостроительного кадастра Ростовской области»;
- Гндоян Людмила Юрьевна, начальник отдела СМИС МУ "Городской информационный центр" (Волгоград);
- Нерушай Светлана Ивановна, Первый заместитель главы администрации, Администрация МО "Выборгское городское поселение";
- Карандеева Мария Владимировна, и.о. директор, Муниципальное учреждение Нижнего Новгорода "Центр ОГД";
- Мыльников Дмитрий Юрьевич, начальник отдела автоматизации проектирования ПК "ГПИ ЧелябинскГражданПроект";
- Збитнев Владислав Анатольевич, начальник отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности, Департамент строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска;
- Новицкий Юрий Александрович, заместитель начальника Департамента архитектуры и градостроительства комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска;
- Батин Борис Константинович, директор МУП «Городской информационно вычислительный центр» администрации Мытищинского района Московской области;
- Саратцева Любовь Петровна, начальник службы Адресного реестра г. Читы при ГУП «Облтехинвентаризация» Читинской области;
- Гладких Сергей Александрович, директор МУП "Архитектурно-планировочное бюро" Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
- Лабодин Андрей Викторович, МУ "Городской центр геоинформационных систем" городского округа Тольятти;
- Виноградов Сергей Евгеньевич, директор МУ "ЦМИРиТ" (г.Череповец);
- Цыпленков Вячеслав Сергеевич, начальник отдела информационного обеспечения, Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград";
- Малиновский Станислав Валерьевич, начальник управления единой муниципальной системы, Администрация г. Благовещенска;
- Дмитриенко Борис Борисович, заместитель директора, МУП "Институт Горкадастрпроект", Краснодар;
- Парухин Михаил Алексеевич,начальник отдела информатизации ДОРИРС,
Мэрия города Архангельска;
- Панарин Виктор Алексеевич, директор, МУ "Градостроительство", Дзержинск;
- Закатова Светлана Александровна, председатель Комитета информационных технологий Администрация города Дзержинский;
- Бугаев Антон Владимирович, директор, Муниципальное предприятие "Городской информационный центр", Кемерово;
- Чебуханов Михаил Михайлович, начальник отдела архитектуры, градостроительства и муниципального имущества администрации г.Выкса
- Шушарин Алексей Григорьевич, начальник отдела ГПиИО, Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г. Саратова;
- Мальков Павел Анатольевич, директор, ООО "РИЦ", Димитровград;
- Сидоренко Людмила Георгиевна, начальник департамента архитектуры, Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Ангарска;
- Соколов Дмитрий Евгеньевич, Заместитель председателя комитета, Комитет по градостроительству и архитектуре администрации г. Астрахань;
- Баранов Евгений Николаевич, председатель комитета по территориальному планированию и градостроительству администрации города Мурманска;
- Обломский Андрей Владимирович, начальник отдела информационного обеспечения, Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области, Рязань;
- Малиновская Тамара Николаевна, начальник управления, управления формирования земельных уачстков и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, департамент архитектуры и градостроительства, Администрация г. Сургута;
- а также руководителям муниципальных служб ведения адресного реестра г.г.: Санкт-Петербурга, Мурманска, Петрозаводска, Ярославля, Тулы, Орла, Калуги, Воронежа, Казани, Кирова, Самары, Ульяновска, Ростова-на-Дону, Краснодара, Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Томска, Красноярска, Якутска, Магадана, Хабаровска, Владивостока.

Представителям общественных и коммерческих организаций:
- Вилков Анатолий Владимирович, заместитель директора департамента разработки информационно-аналитических систем ЗАО «Ай-Теко»;
- Горбачев Вадим Георгиевич, директор ЦСИ «Интегро» (Уфа);
- Казанцев Николай Николаевич, руководитель ЦГИ ИГ РАН;
- Мальков Павел Анатольевич, заместитель директора ООО «АИС Город» (Дмитровград);
- Ставицкий Александр Матвеевич, директор по ГИС-направлению ЗАО «СиСофт»;
- Дубинин Максим Юрьевич, координатор проекта ГИС-Лаб;
- Томилин Вячеслав Владиленович, директор ООО Научно-внедренческий центр "Интеграционные технологии"
- Чернов Андрей Владимирович, директор НП «Поволжский центр космической геоинформатики» (Самара);
- Береговских Анна Николаевна, ООО «Институт территориального планирования «Град», Омск;
- Бежаева Елена Борисовна, директор ООО "Лаборатория СОТО".

Также в дискуссии поучаствовали:
- Николаев Сергей Николаевич, заместитель председателя комитета по градостроительству администрации города Братска
- Большакова Валентина Анатольевна, начальник отдела ГИС МБУ "ЦМИРиТ"