Как мы сообщили ранее, на сайте Минэкономразвития для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность размещен проект приказа Минэкономразвития России «Об утверждении Классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (см. http://gisa.ru/87351.html , далее также проект Приказа).

Правила проведения экспертизы на коррупциогенность существенно ограничивают круг вопросов подлежащих изучению. Таким образом, в процессе экспертизы могут быть не учтены все последствия утверждения и применения проекта Приказа.

Комитет ГИС-Ассоциации по территориальному управлению и градоустройству считает необходимым провести заочное обсуждение представленного проекта Приказа градостроительным сообществом в форме дискуссии с последующим направлением общего экспертного заключения в Минэкономразвития России.

Необходимость детального изучения положений проекта Приказа обусловлена рядом причин:
1) Утверждение и вступление в силу требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (Приказ Минрегиона РФ от 30.01.2012 № 19);
2) Наделение Правительства РФ и субъектов РФ полномочиями по утверждению соответственно перечней объектов федерального и регионального и местного значения;
3) Предстоящая отмена категорий земель и их замена институтом функционального и градостроительного зонирования.

Напоминаем, что в настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе РФ, находится ряд законопроектов, подготовленных Минрегионом России и Минэкономразвития России, непосредственно связанных с вопросами классификации видов разрешенного использования:
1) Законопроект № 432575-4 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
2) Законопроект № 50654-6 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены категорий земель и признании утратившим силу Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (прямо предусматривающий разработку и утверждение классификатора видов разрешенного использования);
3) Законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части совершенствования правового регулирования вопросов подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории)».

Классификатор видов разрешенного использования в данной ситуации становится важнейшим элементом градостроительного проектирования и действенным инструментом управления развитием территории.

Для подготовки официального заключения от имени ГИС-Ассоциации просим всех заинтересованных лиц ответить до 20.07.2012 г. (gisa@gubkin.ru с пометкой «классификатор видов разрешенного использования») на вопросы:
1. На Ваш взгляд, какой должна быть область применения проекта Приказа и утверждаемого им классификатора?
2. Считаете ли Вы нормы проекта Приказа ясными и однозначными для понимания? Считаете ли Вы, что нормы проекта Приказа не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам?
3. Какими конкретными предложениями вы считаете необходимо дополнить обсуждаемый проект Приказа и почему?
4. Нужно ли связывать классификатор видов разрешенного использования с перечнем видов объектов федерального, регионального и местного значения?
5. Нужно ли связывать классификатор видов разрешенного использования с требованиями к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения?
6. Нужно ли использовать классификатор при установлении назначения и определении параметров развития территорий в проектах планировки территории?
7. Каким должен быть порядок вступления в силу положений утвержденного Приказа?
Представленные экспертные заключения по желанию экспертов могут быть дополнены замечаниями и предложениями по иным вопросам, связанным с применением проекта Приказа.

Персонально мы просим поучаствовать в обсуждении проекта Приказа следующих экспертов:

1. Амосова Ольга Викторовна, заведующая отделом муниципального градостроительного кадастра комитета по градостроительству администрации города Братска;
   
2. Афанасьев Максим Викторович, директор Правового департамента Администрации г. Тюмени;
   
3. Бачурина Светлана Самуиловна, Ответственный секретарь, руководитель Рабочей группы Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству;
   
4. Береговских Анна Николаевна, руководитель Группы копмпаний "Град";
   
5. Бобылев Сергей Юрьевич, Генеральный директор ООО «Архитектурная мастерская С.Ю. Бобылева», член коллегии НП «Гильдия архитекторов и инженеров Петербурга»;
   
6. Борознов Александр Алексеевич, советник генерального директора, Фонд «РЖС»;
   
7. Бочаров Михаил Владимирович, заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России;
   
8. Бурняшева Татьяна Анатольевна, начальник Отдела линий градостроительного регулирования ГУП «НИиПИ Генплана Москвы»;
   
9. Вершинин Владимир Рудольфович, Заведующий кафедрой Правовое регулирование градостроительной деятельности Государственной Академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального комплекса при Минрегионе России, кандидат юридических наук, доцент;
   
10. Вильнер Марк Яковлевич, Президент НП «Гильдия Градостроителей»;
    
11. Высоковский Александр Аркадьевич, декан, профессор Национального исследовательского института Высшая школа экономики, руководитель магистерской программы «Управление пространственным развитием городов»;
    
12. Глезер Виталий Леонидович, руководитель проектов ФГУП "Ростехинвенитаризация";
    
13. Гришечкина Ирина Егоровна, Главный градостроитель ФГУП «РосНИПИ Урбанистики»;
    
14. Дарибабина Елена Владимировна, Начальник отдела контроля за градостроительной деятельностью муниципальных образований Службы жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
    
15. Збитнев Владислав Анатольевич, начальник отдела информационного обеспечения градостроительной деятельности Управления строительства и архитектуры мэрии г. Новосибирска;
    
16. Ивакин Андрей Иванович, Директор департамента недвижимости Минэкономразвития России;
    
17. Комаров Павел Иванович, Директор ООО «НИЦ «Земля и Город»;
    
18. Коротаев Владимир Прохорович, директор ЦНИИП Градостроительства РААСН;
    
19. Косоренкова Елена Леонидовна, президент Национального агентства устойчивого развития;
    
20. Краснов Александр Эдуардович, Директор экспертно-аналитического департамента Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС);
    
21. Курбатова Анна Сергеевна, заместитель генерального директора ЗАО НИиПИ Экологии города;
    
22. Лончакова Жанна Владимировна, Главный инженер Департамента градостроительного проектирования ОАО «ИРКУТСКГИПРОДОРНИИ»;
    
23. Лявданский Владлен Эдуардович, Директор, Главный архитектор ООО «Лявданский и Герасимов. Архитектурная мастерская»;
    
24. Мазурок Игорь Евгеньевич, Заместитель руководителя департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края;
    
25. Мехул Марина Николаевна, юрист ООО «ОКТОГОН», Самара;
    
26. Митягин Сергей Дмитриевич, главный архитектор ОАО «НИИП Градостроительства»;
    
27. Николаев Сергей Николаевич, Заместитель председателя комитета по строительству, начальник отдела муниципального строительного надзора Комитета по градостроительству Администрации города Братска;
    
28. Никонов Павел Николаевич, директор бюро «Межевание городских территорий» ЗАО «Петербургский НИПИ Град»;
    
29. Новокшонов Сергей Михайлович, заместитель начальника Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска, начальник отдела территориального планирования;
    
30. Павленков Юрий Викторович, генеральный директор НП эффективного управления недвижимостью и обеспечения безопасности зданий и сооружений при их эксплуатации «Индустрия Сервейинг»;
    
31. Перелыгин Юрий Александрович, Генеральный директор ООО «Институт «Ленгипрогор»;
    
32. Поповский Игорь Викторович, Директор ООО «АПМ-2002»;
    
33. Попов Владимир Иванович, заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства Калужской области;
    
34. Савко Владимир Михайлович, Директор ОАО «Сибирский научно-исследовательский и проектный институт градостроительства»;
    
35. Скатерщиков Сергей Викторович, Генеральный директор ООО «НПИ «ЭНКО»;
    
36. Созинов Олег Геннадиевич, Генеральный директор ОАО «Кировгипрозем»;
    
37. Трутнев Эдуард Константинович, директор направления «Реформы в сфере недвижимости» Фонда «Институт экономики города»;
    
38. Трухачев Сергей Юрьевич, заместитель директора ООО «НПО «Южный градостроительный центр»;
    
39. Филаткина Юлия Евгеньевна, Генеральный директор компании ЗемЭКО, преподаватель Московского государственного университета геодезии и картографии;
    
40. Хуснутдинов Адель Альбертович, Генеральный директор ГУП ГТПИФ Татинвестгражданпроект;
    
41. Чугуевская Елена Станиславовна, Директор Департамента стратегического планирования и регионального развития Минрегиона России;
    
42. Шевченко Элеонора Арсеновна, Главный редактор ЗАО «Издательство «ЗОДЧИЙ» советник РААСН, кандидат архитектуры, заместитель директора НИИТАГ Центра УРИП;
    
43. Щитинский Владимир Александрович, Директор ФГУП «РосНИПИ Урбанистики»;
    
44. Юртин Владимир Юрьевич, Генеральный директор ОАО «Иркутскгражданпроект».