По результатам Панельной дискуссии «Нормативы градостроительного проектирования. Роль в системе управления развитием территории», состоявшейся в рамках 12-ой Всероссийской конференции «Градостроительство и планирование территориального развития России» участники конференции пришли к выводу о необходимости утверждённой методики разработки региональных и муниципальных нормативов градостроительного проектирования.

В связи с внесением изменений в ГрК РФ (ст.29.1 – 29.4), установивших обязательность принятия нормативов, а также требования к их составу и содержанию нормативов, внимание к нормативам усилилось, но вопросов меньше не стало. Необходимы дополнительные исследования и теоретические проработки вопросов, связанных с практикой градостроительного проектирования в регионах РФ и муниципальных образованиях, а также правоприменительной практикой принятых нормативов.

Участники конференции рекомендовали Минрегиону России и ГИС-Ассоциации провести обсуждение методических подходов к разработке нормативов градостроительного проектирования на портале ГИС-Ассоциации в рамках дискуссионного клуба журнала «Управление развитием территории» в августе-сентябре 2014 года и в конце сентября провести итоговое обсуждение в Минрегионе России.

Участникам дискуссии мы предлагаем ответить на вопросы:

1. В чём главные смыслы региональных и местных нормативов градостроительного проектирования?
   
2. Каковы основные принципы подготовки и применения нормативов градостроительного проектирования?
   
3. Каково место нормативов градостроительного проектирования в системе управления развитием территорий, нормативно-правового и нормативно-технического регулирования градостроительной деятельности?
   
4. Насколько свободны регионы и муниципалитеты в определении расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального и местного значения населения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения?
   
5. Каким образом должны формироваться перечни видов объектов регионального и местного значения, подлежащие применению при подготовке проектов нормативов градостроительного проектирования?
   
6. Какие исходные данные обязательны для разработки нормативов?
   
7. Какова структура расчётных показателей, составляющих нормативы?

Кроме того, редакция журнала предлагает институтам-разработчикам нормативов градостроительного проектирования представить авторские методики для обсуждения в среде профессионального сообщества на сайте ГИС-Ассоциации, публикации основных методических подходов в журнале «Управление развитием территорий» и рассмотрения на итоговом обсуждении в Минрегионе России.

Просим направить Ваши ответы и все предложения по теме дискуссии на электронный адрес urt@gisa.ru до 12 сентября (пятница).

Персонально к участию в дискуссии журнала «Управление развитием территории» №3/2014 г. приглашаются:

1) представители органов федерального управления:

• Бачурина Светлана Самуиловна – ответственный секретарь, руководитель Рабочей группы Экспертного Совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по земельным отношениям и строительству;
  
• Бочаров Михаил Владимирович – заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России;
  
• Ивакин Андрей Иванович – директор департамента недвижимости Минэкономразвития России;
  
• Носовко Геннадий Сергеевич – депутат государственной Думы ФС РФ VI созыва, член Комитета ГД ФС РФ по жилищной политике и ЖКХ;
  
• Чугуевская Елена Станиславовна – директор Департамента стратегического планирования и регионального развития Минрегиона России;
  
  2) представители органов архитектуры и градостроительства субъектов РФ:
  
• Баранников Анатолий Иванович – заместитель министра строительства Самарской области, руководитель Департамента территориального планирования и градостроительной деятельности;
  
• Богинская Ирина Александровна – директор Правового департамента Администрации города Тюмени;
  
• Боярский Сергей Владимирович – заместитель мэра города Новосибирска - начальник Департамента строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска;
  
• Бузунова Ирина Анатольевна – начальник отдела по правовому обеспечению подготовки документов территориального планирования Управления архитектуры города Красноярска;
  
• Волошанская Валентина Васильевна – заместитель директора Департамента строительства и жилищной политики ЯНАО, начальник управления архитектуры и обеспечения градостроительной деятельности, главный архитектор ЯНАО;
  
• Дарибабина Елена Владимировна – начальник отдела контроля за градостроительной деятельностью муниципальных образований Службы жилищного контроля и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
  
• Довгань Наталья Юрьевна – заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства Администрации Магаданской области;
  
• Еськин Анатолий Иванович – заместитель министра строительства, главный архитектор Волгоградской области;
  
• Иванникова Елена Геннадьевна – начальник Отдела архитектуры и градостроительства Департамента градостроительства Приморского края;
  
• Кожевников Михаил Александрович – начальник Управления архитектуры и градостроительства Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
  
• Конюхова Валентина Рафаиловна – начальник отдела градостроительства Департамента Смоленской области по архитектуре и строительству;
  
• Кузьмин Алексей Александрович – начальник управления по архитектуре и градостроительству Министерства строительства, ЖКХ и дорожного хозяйства Оренбургской области;
  
• Кухарук Руслан Николаевич – директор департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени;
  
• Мазурок Игорь Евгеньевич – директор Департамента по архитектуре и градостроительству Администрации города Краснодар;
  
• Макаров Андрей Юрьевич – заместитель Главы города ‒ руководитель управления архитектуры, главный архитектор города Красноярска;
  
• Макаров Вячеслав Иванович – начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Рязанской области;
  
• Медведев Андрей Александрович – начальник Департамента Смоленской области по архитектуре и строительству;
  
• Моложавенко Александр Павлович – председатель Комитета по градостроительству архитектуре и Администрации города Волгограда;
  
• Мусохранова Людмила Алексеевна – начальник отдела генерального плана и планировки территории Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования Администрации города Южно-Сахалинска;
  
• Николаев Сергей Николаевич – начальник отдела муниципального строительного надзора Комитета по градостроительству Администрации города Братска;
  
• Новокшонов Сергей Михайлович – заместитель начальника Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска, начальник отдела территориального планирования;
  
• Орлинская Елена Джоржовна – директор Департамента градостроительства и архитектуры Министерства строительства Сахалинской области;
  
• Печерских Геннадий Николаевич – заместитель начальника управления, главный архитектор Липецкой области;
  
• Прокофьева Татьяна Георгиевна – главный архитектор г. Казани, Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета
  города Казани;
  
• Протасова Екатерина Васильевна – руководитель службы архитектуры Иркутской области, главный архитектор Иркутской области;
  
• Ракова Марина Владимировна – заместитель руководителя департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области;
  
• Спривуль Вера Михайловна – начальник отдела правового обеспечения Комитета по градостроительству архитектуре и Администрации города Волгограда;
  
• Таланина Лариса Алексеевна – начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Тверской области;
  
• Тарасова Татьяна Михайловна – заместитель Министра строительства Ульяновской области, директор департамента архитектуры и градостроительства;
  
• Телешова Елена Владимировна – заместитель директора Департамента архитектуры, строительства и землепользования, Администрация города Хабаровск;
  
• Усов Алексей Васильевич – заместитель директора Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута;
  
• Фокеев Алексей Александрович – директор Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Сургута, главный архитектор города Сургут.
  
• Ходяков Андрей Георгиевич – начальник отдела градостроительной и разрешительной документации Управления развития строительного комплекса и территориального планирования Департамента строительства ХМАО – Югры.
  
• Черепанов Николай Дмитриевич – заместитель директора департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени;
  
• Чиглинцева Галина Анатольевна – заместитель начальника Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан;
  
  3) представители организаций-разработчиков градостроительной и проектно-планировочной документации:
  
• Бобылев Сергей Юрьевич – генеральный директор ООО «Архитектурная мастерская С.Ю. Бобылева», член коллегии НП «Гильдия архитекторов и инженеров Петербурга»;
  
• Батунова Елена Юрьевна – главный архитектор проектов «НПО «Южный градостроительный центр», г. Ростов-на-Дону;
  
• Башин Александр Владимирович – руководитель (директор) Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области;
  
• Башорина Марина Леонидовна – директор по градостроительному проектированию ОАО «Кировгипрозем»;
  
• Белоусов Александр Валентинович – главный юрист ОАО «Гражданпроект», г. Красноярск;
  
• Береговских Анна Николаевна – генеральный директор
  ООО «Институт территориального планирования «Град»;
  
• Домбровская Ирина Евгеньевна – руководитель комплексная мастерская документации по планировке территории ГУП МО «НИиПИ градостроительства», г. Москва;
  
• Ершова Светлана Анатольевна – начальник управления научно-методического обоснования градостроительного развития Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга»;
  
• Ким Ольга Александровна – начальник отдела экспериментального нормативно-правового проектирования научно-проектного отделения ГУП МО «НИиПИ градостроительства», г. Москва;
  
• Крашенинников Алексей Валентинович – директор ЦПК «Урбанистика» МАРХИ, профессор кафедры Градостроительства МАРХИ,
  г. Москва;
  
• Кривов Александр Сергеевич – генеральный директор ЗАО «Национальный градостроительный институт»;
  
• Лисиенко Татьяна Павловна – заместитель директора по градостроительной деятельности ОАО «Гражданпроект», г. Красноярск;
  
• Малинова Ольга Валентиновна – главный архитектор ГУП МО «НИиПИ градостроительства», заслуженный строитель МО, г. Москва;
  
• Мигаль Наталья Владиславовна – директор государственного унитарного предприятия Владимирской области «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро» (ГУП ВО «ОПИАПБ»);
  
• Митягин Сергей Дмитриевич – доктор архитектуры, профессор, советник РААСН, заслуженный архитектор России, главный архитектор ОАО «НИИП Градостроительства», г. Санкт-Петербург;
  
• Никонов Павел Николаевич – директор Бюро межевания городских территорий ЗАО «Петербургский НИПИГрад»;
  
• Перелыгин Юрий Александрович генеральный директор ООО «Институт «Ленгипрогор», г. Санкт-Петербург;
  
• Савко Владимир Михайлович – директор ОАО «Сибирский научно-исследовательский и проектный институт градостроительства,
  г. Новосибирск;
  
• Созинов Олег Геннадиевич – генеральный директор ОАО «Кировгипрозем»;
  
• Скатерщиков Сергей Викторович – генеральный директор ООО «НПИ «ЭНКО», г. Санкт-Петербург;
  
• Титова Надежда Николаевна – начальник отдела градостроительного проектирования №2 ФБГУ «УралНИИпроект», г. Екатеринбург;
  
• Трухачев Сергей Юрьевич – директор, «Южный градостроительный центр», г. Ростов-на-Дону;
  
• Устинова Людмила Геннадьевна – начальник Мастерской градостроительного проектирования ОАО «Гражданпроект», г. Красноярск;
  
• Черненков Александр Алексеевич – начальник отдела Градостроительного права ОАО «РосНИПИ Урбанистики», главный аудитор внутренних проверок Системы менеджмента качества Института, г. Санкт-Петербург;
  
• Шнайдер Игорь Михайлович – директор по архитектуре, градостроительству и проектным работам, ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор», г. Москва;
  
• Щитинский Владимир Александрович - директор ФГУП «РосНИПИ Урбанистики», г. Санкт-Петербург;
  
• Хуснутдинов Адель Альбертович – генеральный директор ГУП ГТПИФ «Татинвестгражданпроект», г. Казань;
  
• Юртин Владимир Юрьевич – генеральный директор ОАО «Иркутскгражданпроект», г. Иркутск;
  
  4) представили научного сообщества, ВУЗов:
  
• Большаков Андрей Геннадьевич – доктор архитектуры, профессор кафедры дизайна архитектурной среды и градостроительства БГТУ
  им. В.Г. Шухова, г. Белгород;
  
• Вершинин Владимир Рудольфович – директор «Центра правового регулирования экспертной и контрольно-надзорной деятельности» НИУ «Высшая школа экономики», кандидат юридических наук, доцент, г. Москва;
  
• Высоковский Александр Аркадьевич – декан, профессор Высшей школы урбанистики «Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», заведующий проектно-учебной лабораторией урбанистики; руководитель магистерской программы «Управление пространственным развитием городов», г. Москва;
  
• Геращенко Сергей Михайлович – директор Института архитектуры и дизайна Сибирского федерального университета, кандидат архитектуры, профессор кафедры «Градостроительство», г. Красноярск;
  
• Ерохин Григорий Порфирьевич – заведующий кафедрой градостроительства и ландшафтного дизайна НГАХА, кандидат архитектуры, г. Новосибирск;
  
• Загороднов Евгений Иванович – профессор кафедры «Архитектуры и градостроительства» Новосибирский государственной архитектурно-строительного университета (СИБСТРИН), г. Новосибирск;
  
• Каримов Альберт Миниханович – руководитель омского отделения Российской Академии архитектуры и строительных наук, профессор архитектуры, академик Российской академии архитектуры и строительных наук, член-корреспондент Международной академии архитектуры, г. Омск;
  
• Коренев Владимир Иннокентьевич – директор Регионального проектного института Томского Государственного Архитектурно-Строительного Университета, г. Томск;
  
• Кулачковский Валерий Николаевич – доцент кафедры архитектуры и дизайна ТюмГАСУ, г. Тюмень;
  
• Попельнюхов Сергей Николаевич – зав. кафедрой Правового регулирования Московского государственного строительного университета (ФГБОУ ВПО "МГСУ"), доцент, к.э.н.;
  
• Славецкий Дмитрий Валерьевич – заместитель директора, руководитель научно-исследовательских проектов Негосударственного учреждения науки "Совет по комплексным правовым исследованиям", председатель Общественно-правового центра при Самарской Губернской Думе, кандидат юридических наук, г. Самара;