По итогам 16-ой Всероссийской конференции ГИС-Ассоциация «Организация, технологии и опыт ведения кадастровых работ» было принято решение об обсуждении определения нормы отнесения кадастровых ошибок к категории "грубых". К сожалениию, вплоть до сегодняшнего дня у ГИС-Ассоциации не было предложений ни от кадастровых палат, ни от кадастровых инженеров по критериям определения подобных ошибок.

1 марта мы получили от Галины Дмитриевны Высокинской предложения, подготовленные НП "Кадастровые инженеры юга":

1. Образуемый или измененный ЗУ не обеспечены доступом к землям или ЗУ общего пользования.
2. Образование ОН не допускается в соответствии с ФЗ.
3. Размер образуемого или измененного ЗУ не соответствует установленным земельным законодательством требованиям.
4. Одна из границ образуемого ЗУ пересекает границу МО и (или) границу населенного пункта (только при предоставлении ОКУ сведений о границе).
5. ЗУ образован из ЗУ, относящихся к различным категориям земель.
6. В результате уточнения местоположения границ ЗУ площадь увеличилась более установленного размера + нарушен порядок согласования местоположения границ ЗУ или местоположение границ не считается согласованным.
7. Несоответствие разделов или реквизитов какого-либо раздела МП установленной форме.
8. Отсутствие в МП сведений, содержащих основные характеристики объекта недвижимости, для осуществления ГКУ, в зависимости от вида выполненных КР, либо внесение в МП необоснованных сведений об объекте кадастрового учета.

С точки зрения НП "Кадастровые инженеры юга", внесение в межевой план противоречивых сведений не должно являться критерием отнесения отказа к грубым. Кадастровый инженер – тоже человек, он тоже может ошибиться. Если допускается, что сотрудник ОКУ может ошибиться и исправить эту ошибку довольно просто (техническая ошибка), то справедливо по крайне мере не лишать кадастрового инженера за допущенную им ошибку.

Г. Высокинская предлагает, сейчас, когда появилась первая практика лишения аттестатов (с учетом ее проведения) обсудить этот вопрос с профессиональным сообществом, попытаться четко сформулировать критерии отнесения отказа к грубым, чтобы у всех участников процесса было однозначное понимание, что является грубой ошибкой и по итогам обсуждения подготовить соответствующие рекомендации Минэкономразвития России по совершенствованию нормативно-правовой базы.

В связи с этим предложением мы открываем новую дискуссию по теме "Что такое грубая ошибка кадастрового инженера?" и просим всех заинтересованных лиц сообщить в ГИС-Ассоциацию электронной почтой gisa@gubkin.ru до 10.03.12 г.:

1. Насколько корректен и полон предлагаемый перечень? Что в нем надо подкорректировать или добавить?
2. Какие ошибки не должны трактоваться как грубые, как они должны называться и как исправляться?
2. Как должен быть выстроен регламент определения ошибки как "грубой" для достижения максимально эффективного результата, с точки зрения максимальной защиты интересов заявителя и повышения качества кадастрового учета?
3. Каким нормативным правовым актом целесообразней определить понятие грубой ошибки и регламента ее определения?

Персонально мы просим ответить на наши вопросы следующих наших коллег:

Представителей органов федерального управления:
- Ивакин Андрей Иванович, директор Департамента недвижимости Минэкономразвития России;
- Спиренков В.А., заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России;
- Абрамченко Виктория Валерьевна, заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России;

Представителей кадастровых палат и территориальных органов Росреестра:
- Гайгул Александр Васильевич, ФБУ «Кадастровая палата» по Забайкальскому краю;
- Литвинцев Константин Александрович, Директор ФБУ «Кадастровая палата» по Иркутской области;
- Вайдуров Александр Александрович, заместитель директора ФБУ «Кадастровая палата» по Кемеровской области;
- Калинина Ирина Викторовна, директор ФБУ «Кадастровая палата» по Ульяновской области ;
- Шеляков Игорь Михайлович, директор ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Башкортостан;
- Музафарова Ленара Акмалутдиновна, директор ФБУ «Кадастровая палата» по Республике Татарстан;
- Прихожай Николай Иванович, директор ФБУ «Кадастровая палата» по Оренбургской области ;
- Долгов Александр Александрович, директор ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю;
- Шило Виктор Константинович, директор ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области;
- Платонов Андрей Николаевич, директор ФБУ «Кадастровая палата» по Омской области;

Представители профессиональных объединений кадастровых инженеров:
- Кислов Виктор Степанович, заместитель руководителя Росреестра;
- Петрушина Марина Ивановна, генеральный директор СРО НП "Кадастровые инженеры";
- Алакоз Валерий Владимирович, президент Ассоциации частных землемеров;
- Никонов Владимир Николаевич, исполнительный директор НО «Российская ассоциация частных землемеров»,
- Крылов Денис Анатольевич, директор Некоммерческого партнерства "Объединение кадастровых инженеров Сибири";
- Сергиенко Андрей Николаевич, президент Ивановской региональной саморегулируемой организации «Союз землемеров Ивановской области».
- Теплых Ольга Александровна, директор, НП "Уральский региональный союз кадастровых инженеров";
- Гребенников Дмитрий Вадимович, генеральный директор НП Кадаcтровые инженеры Федеративного Союза Инвентаризаторов России;
- Бубыренко Владимир Константинович, исполнительный директор НП СКД-Некоммерческое партнерство субъектов кадастровой деятельности;
- Иванчук Владимир Васильевич, президент Некоммерческого партнерства "Межрегиональная организация "Содействие и защита прав геодезистов, картографов и кадастровых инженеров" (НП "МРО "Геокарт");
- Садртдинов Альфир Сабирьянович, председатель президиума Сообщества кадастровых инженеров БТИ Республики Башкортостан (НП "СКИ БТИ РБ");
- Пуляевская Евгения Александровна, директор Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство "Кадастровые инженеры регионов Сибири, Севера, Дальнего Востока" (СРО НП "КИРС");
- Шутов Сергей Владимирович, председателя правления СРО НП «КИРС», г.Иркутск ;
- Зырин Сергей Рафаилович, генеральный директор, Некоммерческое партнерство "Объединение профессионалов кадастровой деятельности" (НП "ОПКД", Москва);
- Исаков Сергей Николаевич, генеральный директор, Некоммерческое партнерство "Тюменское партнерство кадастровых инженеров" (НП "ТПКИ") ;
- Омутных Дмитрий Александрович, директор, Некоммерческое партнерство "Кадастровые инженеры Урала и Поволжья", Пермь;
- Кучеренко Василий Иванович, директор НП "Кадастровые инженеры Омской области";
- Косых Валерий Михайлович, управляющий НП "Первое национальное объединение кадастровых инженеров";

Руководителей организаций, в составе которых работают кадастровые инженеры:
- Хлыстун Виктор Николаевич, Академик Россельхозакадемии, зав. кафедрой «Экономика недвижимости» ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству»,
- Денисов Владимир Алексеевич, генеральный директор ГУП МО "МОБТИ";
- Валов Иван Иванович, генеральный директор ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ;
- Маляр Анатолий Дмитриевич, директор ООО Научно-производственная фирма НЕДРА
- Ветошкин Дмитрий Николаевич, директор института Кадастра и геоинформационных систем СГГА;
- Антонова Марина Викторовна, адвокат, Новосибирская областная коллегия адвокатов "ЮВЭД", ОКИС;
- Кужелев Сергей Владимирович, заместитель директора ООО «ГеоПлан плюс», г. Новосибирск;
- Холодков Валентин Владимирович, директор ООО "Бюро кадастра Таганрога";
- Занкин Александр Юрьевич, заместитель директора ОАО "Кемеровский областной кадастровый центр (Крылов);
- Устюгов Сергей Венидиктович, декан геотехнического факультета, Астраханский инженерно-строительный институт;
- Исаченко Александр Петрович, доцент кафедры «Землеустройства», ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустройству».

Также в дискуссии приняли участие:

- Березовский А.Я., кадастровый инженер;
- Изюров С.М., ООО «Землемер»;
- Кононов С.А., кадастровый инженер;
- Крюков С.Н., ООО «Горизонт»;
- Подойников Г.Б., Черных А.А., ООО ПТБ «Скиф»;
- Стельмах С.И., ЗАО «Проектно-изыскательский институт «ГЕО»;