Реалии создания инфраструктуры пространственных данных на территории Курской области
Как сообщает Информационный центр Управления Росреестра по Курской области, большой объем данных в стране, накопленный в результате производственной деятельности различных предприятий, а также разнообразие их форм и структур затрудняют, а иногда препятствуют процессам использования такой информации. Выход из сложившейся ситуации видится в создании условий, обеспечивающих доступ потребителей к пространственным данным в электронном виде и их эффективное использование. Для создания таких условий в Российской Федерации в 2006 году была принята и одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. № 1157-р Концепция создания и развития инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Инфраструктура пространственных данных — это территориальная распределенная система сбора, анализа, хранения, получения и выдачи информации об окружающей среде.
Большинство управленческих решений в бизнесе и на уровне власти принимается на основе пространственных данных, спрос на которые растет из года в год. Обывателю, не обладающему навыками быстрого поиска информации, порой приходится потратить немало времени, чтобы найти, к примеру, нужные данные в поисковых системах интернета. Но даже если поиск увенчался успехом, это не всегда означает, что информация точна.
С подобными сложностями сталкиваются не только обычные пользователи, но и коммерческие организации, и органы власти. Цена неточной информации в таком случае гораздо выше. Госструктурам и бизнесу давно необходима единая кадастровая система, на которой отображены все объекты капитального строительства, их состояние и принадлежность тому или иному собственнику, градостроительные планы городов и районов, навигационные планы.
Для решения бизнес-задач и принятия решений на федеральном или региональном уровне приходится использовать пространственные данные: топографические и тематические карты, аэрофотосъемку. Сложность состоит в том, что эта информация разобщена, а принципы ее формирования базируются на различной основе. Подобные данные находятся в разных ведомствах, и даже органы власти не всегда имеют доступ к информационным базам друг друга. В результате им зачастую приходится дублировать и заказывать одни и те же сведения, затрачивая при этом средства налогоплательщиков. То есть межведомственная разобщенность влечет ненужные трудовые и финансовые затраты.
В связи с существующим положением на территории Курской области реализуется соглашение о совместной деятельности по организации инфраструктуры пространственных данных, заключенного между Росреестром и Администрацией Курской области. В настоящее время создается Совет для координации деятельности заинтересованных органов и организаций по формированию инфраструктуры пространственных данных на территории Курской области.
Управление Росреестра по Курской области принимает участие в создании условий для вовлечения заинтересованных лиц, в форме государственно-частного партнерства, в структуру по созданию региональной инфраструктуры пространственных данных Курской области.
Инфраструктура предназначена для того, чтобы в максимальной степени обеспечить комфортное взаимодействие поставщиков и потребителей информации, с точки зрения как оповещения о наличии той или иной информации, так и организации доступа к этим данным.
Ценность региональной инфраструктуры выявится только в том случае, когда в систему информационного взаимодействия будет вовлечено множество разнородных цифровых ресурсов. Это позволить получить полное представление о территориальном комплексе Курской области.