Как сообщает ТПП-Информ, 30 марта в России вступил в силу федеральный закон от 30 декабря 2015 года, который ужесточает правила использования беспилотных летательных аппаратов (БЛА), или, как их еще принято неформально называть, «дронов». С этого момента БЛА с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма необходимо регистрировать. Под действие закона попали не только дроны, но и летающие игрушечные самолеты и вертолеты.

Теперь оператору беспилотника необходимо специальное свидетельство внешнего пилота: закон наделяет его статусом командира воздушного судна и накладывает на него обязанность обеспечивать безопасное выполнение полета. В этой связи возникли опасения, что полеты многих беспилотных систем в РФ будут фактически прекращены, будь то профессиональные аппараты, спортивные авиамодели и даже игрушки, купленные в детских магазинах.

В день вступления в силу федерального закона об ужесточении использования БЛА в РФ в Госдуме России Комитет по науке и наукоемким технологиям провел круглый стол на тему «Нормативно-правовое регулирование применения беспилотных систем в Российской Федерации» с участием депутатов ГД, представителей Министерства транспорта, экспертного сообщества, а также компаний, занимающихся разработками в области беспилотных систем.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Дмитрий Новиков отметил, что научные разработки в области беспилотников в России вышли на высокий уровень, и «эта сфера требует серьезного законодательного регулирования». «У законодателей есть ряд предложений в этом направлении. Для регулирования этой сферы важно разработать программы с государственным финансированием», – подчеркнул Новиков.

Ответственный секретарь комиссии по нормативно-правовому обеспечению развития наукоемких технологий стратегических информационных систем при Комитете Госдумы по науке и наукоемким технологиям Андрей Черногоров считает важным определить, кто должен быть субъектом ответственности в случае аварии с беспилотником, подчеркнув актуальность законодательного определения степени ответственности страховых компаний.

По словам представителя фонда «Сколково» Альберта Ефимова, наша страна отстает в данной отрасли. Если брать США, то отставание составляет 5-6 лет. Ефимов связал этот факт с недостатком финансирования данного научного направления. Однако у наших разработчиков есть серьезный потенциал. Говоря об ответственности за возможные аварии автономно управляемых систем, эксперт подчеркнул, что она должна лежать исключительно на производителе и страховых компаниях.

Генеральный конструктор научно-производственного предприятия «Новые технологии Телекоммуникаций» Сергей Потапов отметил, что спектр беспилотных транспортных средств весьма широкий. «По беспилотным авиакомплексам мы на высоком уровне», – отметил он, добавив, что законодательная база в этом направлении устарела. «Правила разработки производства и поставки, от конструкторского бюро до передачи заказчику, – все эти вещи должны быть регламентированы», – утверждает конструктор. Не менее важным Потапов считает установление государственного контроля за легитимностью применения беспилотников с наблюдением их телеметрии на всем пути передвижения.

Эксперты также обратили внимание на необходимость усиления защиты беспилотного объекта от перехвата управления, вероятность которого крайне велика. По итогам круглого стола Комитетом по науке и наукоемким технологиям подготовлены рекомендации Государственной Думе: законодательно закрепить нормы по разработке и использованию беспилотных транспортных средств и летательных аппаратов. В частности, внести изменения в Уголовный кодекс, Гражданский кодекс России и Правила дорожного движения.

В любом случае понятно, что этой проблемой властям и законодателям еще придется много и предметно заниматься, в том числе и по устранению проблем, которые, как отмечают эксперты, возникнут после вступления в действие нового закона о беспилотниках. И здесь придется искать баланс между требованиями безопасности и интересами бизнеса и простых граждан.